7月22日南海主权争端新闻报道7.22下午南海最新局势动态7.21中国南海形势最新消息7月21日军情军事

网站工作室

据德新社印尼7月21日报道，东盟国家与中国今天通过了关于在南中国海有争议区域开展国际合作的指导方针草案。

    中国外交部部长助理刘振民说，中国与东盟（成员）外长正式通过了落实《南海各方行为宣言》的指导方针。

    他是在东盟10国外交部长与中国外交部长杨洁篪在度假胜地巴厘岛举行的会议结束后说这番话的。

    刘振民说，中国将在今年11月之前举办一次关于落实指导方针的联合工作组会议，具体说明合作的领域并开始实施相关计划。

    日本《读卖新闻》7月21日发表题为《中国为避免美国干预而作出让步》文章：

    20日中国与东盟在印尼巴厘岛召开高级事务会谈，双方就推进南海开发合作等问题达成“指导方针”。中国作出让步的背景是希望避免美国干预南海问题，而东盟希望会谈取得一定的外交成果，因此双方作出了最低限度的妥协，但实际上解决主权问题依然任重道远。

    指导方针将于21日召开中国与东盟外长会议时正式敲定并公布。2002年中国与东盟签署了《南海各方行为宣言》，即将公布的指导方针将宣言中“共同活动”的部分具体化，并对共同推进环境保护等课题时的协商机制等作出规定。

    此前，指导方针的制定进程一直处于停滞状态。原因在于，东盟与中国围绕有关南海争端的谈判杌制存在意见分歧，前者要求在多边框架中解决，后者则主张在相关两国之间讨论。对于东盟要求将《南海各方行为宣言》升级为具有法律约束力的“行动准则”，中方未予回应。

    由于近来在南海问题上中国和越南、非律宾的紧张关系持续升级，东盟决定暂时搁置构建多边框架和制定行动准则的构想，先在制定指导方针方面争取进展。印尼外长马蒂·纳塔莱加瓦表示，关于指导方针的讨论已经持续了5年多，此次进展的意义不可低估。

    另一方面，鉴于中国威胁论在国际社会甚嚣尘上，中国意欲通过呈现与东盟和解的姿态来避免美国全面干预南海问题。同时，由于美国也将出席23日即将召开的东盟地区论坛部长级会议，中国希望强调“南海问题应在当事国之间解决”这一主张的正当性。不过，指导方针无法根本解决主权问题，中国加强对南海实际控制的方针也没有改变。

网站工作室

据美国之音电台网站7月20日报道，中国对一群菲律宾议员20日登上南中国海有争议的地区提出“强烈抗议”。中国外交部发言人马朝旭当天在北京对记者说，菲律宾方面严重侵犯了中国的领土主权。

    北京当局声称对南中国海岛屿及其周边海域拥有无可争辩的主权。但是菲律宾及其他几个亚洲国家也同样声称在该地区拥有主权。

    由菲律宾议员瓦尔登·贝略率领的这些议员20日抵达南中国海的一个岛屿。

    另据共同社7月21日报道，美国参议员吉姆·韦布20日对中国与菲律宾的南沙群岛主权之争表示担忧，并透露已要求国务院就是否把南沙群岛列入《美菲共同防御条约》适用对象一事作出明确表态。

    韦布强调，国务卿希拉里·克林顿已于去年明确表态，日中有关尖阁诸岛（即我钓鱼岛及其附属岛屿）主权之争是《日美安保条约》的适用对象，美国也应该就南沙群岛问题明确表态，这“对于菲律宾和东南亚地区非常重要”。

网站工作室

中新社巴厘岛7月22日电 (记者 顾时宏)中国外交部长杨洁篪22日在印尼巴厘岛出席东盟地区论坛系列外长会期间会见了美国国务卿希拉里·克林顿。

　　杨洁篪表示，今年1月胡锦涛主席对美进行了成功的国事访问，同奥巴马总统达成广泛重要共识，为新时期中美关系发展指明了方向。双方成功举行了战略与经济对话和人文交流高层磋商等。两国应悉心维护并积极推进中美关系，这符合双方利益，也是国际社会的期待。中方希望美方恪守中美三个联合公报和中美联合声明确立的诸项原则，特别是相互尊重、平等互利，互不干涉内政等重要原则，妥善处理重大敏感问题，确保中美关系健康稳定发展。杨洁篪就美国领导人会见达赖再次表达了中方的严正立场。

　　杨洁篪说，中美都是亚太重要国家，中方愿与美方以及亚太其它国家一道加强对话，增进互信，发展合作，共同维护和促进本地区的和平、稳定与繁荣。

　　关于南海问题，杨洁篪表示，中国与东盟国家刚刚通过落实《南海各方行为宣言》行动指针，为推进南海务实合作铺平了道路，也证明中国和东盟国家有能力、有智慧解决争议。杨洁篪指出，南海航行自由和安全并未受到威胁，中方一贯致力于维护南海航行自由和安全。

　　希拉里表示，胡锦涛主席访美促进了两国关系的发展，美方致力于继续促进这一良好势头。她说，美方致力于继续促进这一良好势头。她说，美方了解西藏、台湾等问题的敏感性，愿重申奉行一个中国政策，尊重中国主权和领土完整的一贯立场。赞同双方从维护两国大局出发，扩大合作，减少分歧，并在对方关切问题上加强沟通。

　　希拉里积极评价中国与东盟国家就落实《南海各方行为宣言》行动指针达成一致。希拉里表示，美了解南海问题高度复杂，对南海主权争议不持立场，无意卷入其中，无意使之成为中美之间的问题。美支持有助于缓和局势的措施。

　　关于在亚太地区开展具体领域多边合作项目事，双方在充分尊重亚太其他有关方意见的基础上，就粮食安全、城市搜索与救援、救灾能力建设等领域开展合作达成原则共识。

　　双方还就东亚峰会、朝鲜半岛局势、南亚等问题交换了意见。

网站工作室

据新华社上午消息，中国外交部长杨洁篪21日出席在印尼巴厘岛举行的中国-东盟（10＋1）外长会。会议积极评价了中国-东盟建立对话关系20年来取得的进展，通过了高官会达成一致的落实《南海各方行为宣言》后续行动指针。

杨洁篪当天还会见了东盟轮值主席国印尼外长马蒂，双方一致认为，中国和东盟国家就《南海各方行为宣言》后续行动指针达成共识，发出了积极信号，下一步应加快在南海问题上的务实合作进程。

东盟成员国多位外长也高度赞赏东盟国家与中国高官会就落实《宣言》指针达成的共识，认为这显示出双方有能力和意愿解决和管控最棘手的问题，具有里程碑意义，有利于增进互信，使南海成为和平、友谊、合作之海，促进了本地区的和平、稳定与繁荣。

外媒评析

拖了近30年后迎来新起点

“这是经历数月紧张之后南海地区第一次传来积极消息。”对于中国-东盟（10＋1）外长会上通过的落实《南海各方行为宣言》后续行动指针，美国《华尔街日报》赞同东盟成员国多位外长的看法，称这是“里程碑”式的进展。

新加坡《联合早报》也表示，有关《南海各方行为宣言》的谈判断断续续，前后拖了将近30年，如今总算迎来了一个新起点。

“一页宣言虽然不能定出行为细则，却是一个良好的信号。”英国路透社援引东盟轮值主席国印尼外长马蒂的话称，“我觉得这非常积极。”

菲律宾和越南失落中存“希望”

“菲律宾和越南多少会有些失落。”美国中文网如此理解上述两国对于这份行动指针的感受，并援引中国海军少将尹卓的话说，菲律宾与越南的种种挑衅，难以获得法律以及东南亚各国的支持。

美国国务卿希拉里即将出席东盟论坛相关会议，可能会“再掀波澜”。按照一些西方媒体的说法，这可能又让菲律宾和越南抱有一线希望。“美国正把东盟国家逐步拉向它这方，从一系列军演和在一些国际场合的表态都可以看出。”

法新社报道说，希拉里抵达巴厘岛后延续了其访问印度时的看法，期望新德里在亚洲增强自信。在法新社看来，“这句话是冲着北京说的”。

基于美国想在东南亚地区扎下脚跟，东盟各国都成为美国的拉拢对象。法新社称，接下来，希拉里会告诉与会的东盟国家：“美国将于他们同行”。

但美国《纽约时报》给“抱有希望的国家”泼了盆冷水，该报的一份评论援引美国战略与国际问题研究中心的一份报告称，“东盟不像中国、印度和日本对美国具有那么重要的战略意义。”

专家发声

“轻率的中国威胁论”才是罪魁祸首

韩国延世大学政治外交学系教授文正仁认为，在南海局势日益紧张的情况下，可以看出东南亚国家把中国当成威胁的观点日渐升温。但是，中国政府始终把和平发展、和平崛起当做对外政策的基本路线，中国不会对内部矛盾置之不理而热衷于称霸世界，更不会把国家的命运放在赌桌上。

文正仁说，国际社会对中国如果施加太大压力，会引起中国民间的不满情绪。这意味着，“轻率的中国威胁论”才是真正让中国成为威胁的罪魁祸首。