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美国负责东亚事务的助理国务卿坎贝尔昨天在印尼巴厘岛与中国外交部部长助理刘振民举行会晤。坎贝尔表示，双方讨论了两国之间的高层接触，包括美国国务卿希拉里和中国外长杨洁篪在巴厘岛的会面、希拉里和中国国务委员戴秉国在深圳的会面以及美国副总统拜登访华等事宜。“我们希望确保中美发出一个信号——我们准备好以一种富有成果的方式一起工作。”

　　坎贝尔还对当天上午中国和东盟达成的落实《南海各方行为宣言》指针案文表示欢迎，“我们欢迎这一进程，我们在未来几天里还将就此发表更多观点。”

　　美国议员致信戴秉国

　　不过，美国民主党参议员、参议院外交委员会主席约翰·克里以及共和党参议员约翰·麦凯恩在给中国国务委员戴秉国的一封信中向中国发出“警告”称，近期在南海发生的摩擦可能对美国在该地区的“国家利益”造成损害。“我们担心，近几个月来发生的系列冲突事件，已经在该地区导致紧张局势。如果不采取适当的措施来缓解，今后事态可能进一步升级，进而危及美国的重大国家利益。”信中要求中国在未来几个月里扮演领导角色，降低紧张局势，例如澄清中国对南海权利主张的性质以及与东盟加强落实南海行为准则。

　　收印度为APEC观察员国

　　美国国务卿希拉里昨天在印度发表演讲时说，印度应该将影响力超越南亚，向东南亚、太平洋地区和中亚地区扩散。希拉里说，美国和印度分享共同的利益和价值观，对本地区未来的看法也很相似。

　　希拉里宣布，美国即将和印度、日本展开三边对话。她还表示，美国将在今年11月主办夏威夷APEC峰会时，首次邀请印度成为APEC观察员国。希拉里还呼吁印度在印度洋和太平洋地区的海洋安全事务上发挥更大作用，应该超越其领海。至于中亚，她鼓励印度重建“丝绸之路”。

　　虽然希拉里在演讲中并未直接点名中国为对手，但分析普遍认为她的意图是希望和印度一起制衡中国。

　　韩国防长谈中美关系

　　14日，韩国国防部长官金宽镇在北京会见解放军总参谋长陈炳德时，据报道陈炳德曾用10多分钟批评美国的霸权主义。金宽镇昨天表示，中国根据韩美同盟关系将韩国视为更接近美国的国家。他说，在南沙群岛的问题上，中国的立场是希望美国不要进行干涉。而美国却不以为然，表示了干涉的立场。由于双方的立场不同而出现了摩擦。金宽镇表示，会同日本签署《军事支援协定》，但暂时不考虑组建美日韩三角同盟。

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落实 《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）高官会20日在印度尼西亚巴厘岛举行，会议最终就落实《宣言》指针案文达成一致，路透社20日将这一会议成果称为中国与东盟国家间罕见的合作标志。

中方阐述南海合作立场

南海问题是此次在印尼巴厘岛举行的东盟系列会议的主要议题之一，南海问题在此次会议上将如何进展一直备受外界关注。尤其20日召开的落实《宣言》高官会是2007年以来举行的首次高官会，加上今年是中国-东盟建立对话伙伴关系20周年，明年又将迎来《宣言》签署10周年，各方普遍希望能利用这一契机在落实《宣言》问题上有所进展。

据新华社报道，中方与会高官、外交部部长助理刘振民20日在会上阐述了中国积极支持开展南海合作的立场，建议各方将今后的工作重点转入开展《宣言》框架下的务实合作。中方提出了一系列合作倡议，包括举办关于南海航行自由的研讨会，成立海洋科研和环保、航行安全与搜救、打击海上跨国犯罪等三个专门技术委员会，并承诺继续承办已确定的3个合作项目，得到了各方的积极响应。

新华社评论称，落实《宣言》后续行动已成为中国和东盟国家围绕南海问题开展对话与合作的重要平台，为维护南海局势稳定，深化中国-东盟战略合作伙伴关系发挥不可替代的作用。当日的会议就落实《宣言》指针案文达成一致，并就今后工作达成一系列重要共识，为推动落实《宣言》进程、推进南海务实合作铺平了道路。

“中国东盟罕见合作标志”

在南海局势紧张的情势下，20日召开的落实《宣言》高官会吸引了外媒的广泛关注。路透社20日称，在就主权问题争吵多年后，中国和东盟国家能就落实《宣言》指针案文达成一致，真是一个罕见的合作标志。

报道还称，该指导方针是落实《宣言》的第一步。中国和东盟国家于2002年11月签署了《宣言》，这份政治文件的宗旨是维护南海稳定、增进互信和推进合作，为有关当事国最终和平解决争议创造良好条件和氛围。不过《宣言》签署后却陷入了僵局。

据了解，近年来，为指导落实《宣言》框架内的合作措施和项目，中国与东盟国家启动制定指针的磋商。在讨论过程中，各方不断增进相互了解，不断积累互信和共识。在当前形势下，各方都认识到，尽快结束指针问题磋商，积极落实《宣言》，推进务实合作是维护南海和平稳定的需要，是发展中国-东盟关系的需要，符合各方共同利益。

中美外长今抵巴厘岛

中国外交部长杨洁篪将于21日启程前往印尼巴厘岛，参加从21日至 23日举行的中国 -东盟（10+1）外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会外长磋商和东盟地区论坛（ARF）外长会。

此前，中国外交部发言人洪磊介绍称，会议期间，杨洁篪外长将就继续推进10+1、10+3合作阐述中方主张，就亚太安全形势、区域合作架构介绍中方看法，就东亚峰会、东盟地区论坛发展方向表明中方立场。不过，杨洁篪外长与会期间双边会见日程尚未确定。

另据法新社报道，美国国务卿希拉里预计也将于21日抵达印尼巴厘岛。

根据行程安排，在印尼巴厘岛期间，希拉里将与柬埔寨、老挝、泰国、越南等湄公河下游国家的外长会谈，主持“湄公河下游之友”会议。此外，希拉里还计划与日本、韩国外长举行三方会晤。23日，希拉里将参加第18届东盟区域论坛，讨论区域安全问题。24日，希拉里将会晤印尼外长。

英国《金融时报》曾称，近期围绕南海发生了一系列冲突事件，在这一背景下，希拉里本月将在印尼巴厘举行的东盟会议上重新呼吁，在南海问题上，有必要制定一份行为准则。希拉里去年发表的有关南海的言论引起了中国的不满。此次美方在东盟会议上就南海问题的表态无疑将再次考验中美关系。