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7.19南海局势最新消息新闻7.18南海局势最新消息报道、7.20南海局势最新消息视频7月18日7月19日7月20日白天上午报到新闻
第四十四届东盟外长会议19日在印度尼西亚巴厘岛举行。东盟轮值主席国印尼总统苏西洛在致词时表示，东盟将推动达成一个具有约束力的《落实南海各方宣言指针》，借此向世界传递一个强烈信号——南海地区的未来是可预见、可管理和乐观的。但是，记者今天在会议现场却并没有了解到东盟对这一“指针”的具体内容有何考虑。苏西洛总统在讲话中只是提到，需要尽快进入下一个阶段，也就是确定行为准则具体内容的阶段。
《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）是在2002年11月由中国与东盟各国签署的。中国南海研究院院长吴士存日前在接受本报记者采访时说，近年来，中国严格遵守这一宣言，并就落实《宣言》与东盟国家保持了良好磋商的势头，积极推动了《宣言》框架下的低敏感领域合作。
在南海问题升温之后，有些国家提出了《宣言》并不具有约束力的问题。而越南与菲律宾则表示，希望借助东盟的“集体力量”来解决与中国的争端，并推动东盟出台一个更有利于维护其利益的“指针”。
试图将南海问题国际化的作法得到了美日等国的支持。据共同社报道，日本政府对中国在南海“增强军事影响力”的事态予以关切，表示将致力于强化国际讨论机制。日本希望通过联手美国将该问题国际化，制衡在南海主权问题上向菲律宾和越南“不断施压”的中国。
在美国、日本等国的积极参与下，东盟内部出现了希望借南海问题来增强东盟对外影响力的考虑。东盟轮值主席国印尼外长马蒂在会后举行的记者招待会上表示，期待能在东盟内部就《落实南海各方宣言指针》进行充分讨论，并与中国进行协商。东盟已经委托东盟高级官员会议来研究这一“指针”，并给将于今年9月举行的东盟峰会提交一份进展报告。
东盟外长当天下午举行了闭门会议。按照大会议程，17时将由印尼外长和东盟外长会议主席举行新闻发布会。近17时30分，印尼外长马蒂才带着几位印尼官员进入会场。
马蒂回答了10个问题，而其中和南海问题有关的提问就有6个。马蒂表示，南海问题是今天讨论的议题之一，进展十分良好，各成员国都清楚地表明了自己的立场，但还需要等到中国代表团参会之后，由东盟和中国之间进一步讨论。按照日程安排，今天将举行10+3高官磋商会议和东亚峰会高级官员磋商会议。7月21日将举行10+3外长会议。此外，东盟与日本、澳大利亚、中国和韩国还将分别举行部长级会议。
一位记者提问，“有无可能菲律宾、越南和其他声索国联合为一个整体来对抗中国？”马蒂没有正面回答这一问题。他表示，在声索国声索的范围有重合的地区，是可以共同进行一些活动的。比如，印尼就曾举行过有关南海问题的专题讨论会，当时连《宣言》都没有。这说明，没有“指针”一样可以取得一些进展。
印尼外长马蒂称，东盟外长会议主要的成果是就2015年前在更大区域内实现一体化交换了看法，就即将于11月在巴厘岛举行的东亚峰会达成了共识，在一些地区和国际问题上取得了一些进展，包括泰柬边境冲突和南海问题。
马蒂表示，东盟确定把以下几方面工作放在首位：确保2011年东盟共同体建设取得较大进展；东盟将不遗余力地确保地区的和平与稳定；积极参与应对全球挑战，为全球繁荣与稳定作出贡献。

分析认为，东盟如急于推动各方就南海问题达成新的“指针”，存在着一定的政策风险。马来西亚海事分析师纳泽瑞对本报记者表示，东盟成员国对待这一问题的立场并不相同，某些国家和中国没有领海争端，而且关系也更为密切，会更多地支持中国。他不同意中国利用了东盟成员国分歧的说法。
新加坡国际事务研究所主席戴尚志近日在《雅加达邮报》上撰文说，东盟首先需要做的是提醒越南与菲律宾，东盟不可能闭着眼睛跟着它们两国的利益转。文章还提醒东盟成员国的决策者要有更完整的对华政策考虑，因为目前中国与东盟国家经济关系正在深入发展，中国—东盟自贸区发展顺利，双向投资也在不断增加。

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南海问题是19日在印尼巴厘岛举行的东盟外长会议的一个主要议题，东盟是否搞出了“有约束力的南海行为准则”成为记者会上最火爆的提问。

巴厘岛上空弥漫的“南海问题热”有明显针对中国的色彩。不过，围绕南海问题还有另一个大国的身影，这就是美国。去年的东盟外长系列会议上，美国国务卿希拉里·克林顿公开称南海岛屿领土争议事关美国国家利益，此后南海问题一路升温。就在巴厘岛会议前，美国军舰开到越南，美国和越南海军联合军演仍在进行中。马上要在巴厘岛亮相的希拉里·克林顿又将有何高论，人们有理由对此表示高度关注。

我们不赞成把双边争议的问题放到多边场合，反对外部大国插手南海问题，这既不表明中国理亏，更不意味着中国惧怕什么。我们坚持这一主张只是不想使问题扩大化和复杂化。

东盟个别国家和中国之间关于领土和海洋权益的争议是客观事实。每一寸领土都是神圣的，对小国如此，对大国也一样。不管问题本身有多敏感，但并不可怕，更不会成为一个死结。通过非和平手段解决领土争端的时代已经过去。早在60年前法国和德国就通过推动建立欧洲煤钢共同体了结历史宿怨，并在此基础上逐步探索出欧洲一体化道路。富有智慧的亚洲国家同样有能力切实维护南海稳定，将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海，早日彻底消除南海争端。

在南海问题上，中国的立场是一贯的，也是鲜明的。上世纪80年代，中国就提出“搁置争议，共同开发”的主张。中国是这样说的，也是这样做的。

和平协商共同解决这一原则立场，源自中国的时代观。基于和平、发展是当今时代两大主题的判断，邓小平开创了改革开放伟业。牢牢把握和平、发展、合作的时代潮流，中国坚定不移地走在和平发展道路上。经济发展的巨大成就不仅壮大了中国的综合国力，同时也让中国人的心胸更加开阔、处理复杂问题时更有耐心，“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策已经成为中国外交思想的重要组成部分。

2002年达成的《南海各方行为宣言》之所以是一个好文件，首先是因为中国和东盟成员国强烈意识到，解决南海问题需要和平、友好与和谐的环境，需要为解决分歧和争议创造有利条件。各方在文件中明确承诺，在平等和相互尊重的基础上探讨建立信任的途径。近10年来，中国积极推进落实《南海各方行为宣言》及后续行动进程，力争尽早取得实质性进展。遗憾的是，个别国家并未对此予以配合。

巴厘岛会议前，东盟个别国家竭力推动搞出一个“有约束力的南海行为准则”，甚至通过媒体放风“希望在美国和日本等国的合作下解决该问题”。姑且不去评论这一倡议的初衷，在目前的南海问题氛围下，如此“强力推动之举”有现实基础吗？联系到个别国家试图推动南海问题国际化来对中国施压，我们有理由提出这样的问题：所谓“有约束力”的“行为准则”真意何在？是不是要在约束中国的同时，放开自己的手脚？不成熟的“行为准则”会不会无法产生“约束力”，反而使局势变得更加复杂？

现在的东盟的确需要进一步推动内部政治、经济和外交等诸多方面的整合。然而，期望借南海问题国际化来加强内部整合、提升国际影响力，显然是不切实际的。这样做，轻则会影响东盟成员国之间的关系，重则会“伤及这一地区所有国家的利益”。

南海争端不符合中国和东盟的根本利益。我们把南海问题放到本地区未来共同发展繁荣的高度去考量，就一定会更充分地理解和平协商共同解决的意义。现在需要做的是给南海争端降温，全面推动中国与东盟关系发展，为南海问题的最终解决营造一个好的环境。

我们相信，中国与周边国家有能力、有智慧妥善处理南海问题。(钟声)

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据7月20日出版的《环球时报》报道 东盟十国外长会议19日在印度尼西亚巴厘岛召开。在越南、菲律宾等国的鼓动声中，南海成为会议的最热话题。印尼总统苏西洛在大会开幕式上致辞称，希望看到南海争端的解决有所进步，呼吁各国加快制定《落实南海各方宣言指针》。“东盟外长呼吁和平、尽快解决南海争端”成为西方各大媒体的标题。不过，法新社19日分析称，《落实南海各方宣言指针》制定的障碍在于，东盟希望作为一个整体和中国谈判，中国则主张国对国展开协商，拒绝将问题“国际化”。

　　“因为越南、菲律宾和中国在南海的一系列冲突，南海问题被推上本次会议的最高日程”，“美国之音”19日这样称。据报道，苏西洛在大会开幕式上称，《南海各方行为宣言》签订于2002年，9年后，各方依然没有确定下该宣言的指针，“进展不一定要这么缓慢”。他称，“我们需要向世界传递一个强烈的信号：“南中国海地区的未来是可预见的、可管理的和乐观的”，我们需要完成这些迟迟没有完成的指针，进入确定行为指针的阶段，以此控制南海地区的形势。

　　按照日程，东盟外长们当天下午举行了近4个小时的闭门会谈，不对媒体开放。在之后的新闻发布会上，《环球时报》记者发现，记者的10次提问中有6次涉及南海问题。在被问及“有无可能菲律宾、越南和其他声索国联合为一个整体来对抗中国？”印尼外长马蒂表示，在声索国声索的范围有重合的地区，可以共同进行一些活动。对于菲律宾提出要把南海问题提交给联合国，马蒂表示，如果联合国能解决冲突，东盟在其中的作用会得到加强而不是削弱。但他同时说，这些都需要菲律宾和中国等国同意才行。马蒂称，南海问题是当天讨论的议题之一，东盟各国都希望能在《南海各方行为宣言》基础上制定更具约束力的指针，接下来几天，东盟内部会继续讨论一个预备呈送给中国的非正式的联合声明的初稿。

　　菲律宾和越南早就计划好在此次会议上为制定对己方有利的“南海行为指针”展开游说。菲律宾GMA新闻网19日称，菲律宾外长德尔罗萨里奥将在东盟外长会和之后的东盟-中国外长会上就制定“南海行为指针”奋力争取。报道称，制定“南海行为指针”，能够将南海的争议地区和非争议地区“隔离开”，以此“对抗”中国对整个南海地区的主权声索。越南新闻网站“越南网”18日报道称，中国反对在此次会议上提出南海问题，而越菲等东盟国家则希望在美国和日本等国的合作下解决该问题。报道称，将于7月23日发布的主席声明可能会强调东盟地区论坛在地区稳定中所扮演的重要角色，并呼吁聚焦预防性外交，促使与会国采取措施避免争端。菲《每日问询者报》18日称，东盟一直不愿意作为整体讨论该区域的核心安全问题，而是在跨国犯罪、海盗、维和行动、救灾等小问题上“小打小闹”，这让东盟成员国在面对“共同的敌人”中国时，不得不各自为战。

　　21日至23日，该地还将举行中国-东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长磋商和东盟地区论坛(ARF)。除了东盟和中国，美国和日本也表现出了“极大关心”。日本《中国新闻》19日报道称，日本外相松本刚明20日将与会，同美国一起强调“南海航行自由”的重要性。报道引述日本外务省官员的话称，“南海争端绝不是‘别人家的事’”，南海对严重依赖中东石油进口的日本来说是交通要道，地理位置上毗邻中日争议油田“白桦”(即中国春晓油田）所在的东海地区，“中国加强对南海的实际控制，必定危及东海”。菲媒体称，美国国务卿希拉里将参加23日的ARF会议，讨论“中国军事入侵”等地区威胁。

　　日本NHK电视台19日称“拿到了”中国向东盟方面出示的“反驳案”，称针对东盟方面提出的“东盟VS中国的多国间谈判框架”，中国“反驳案”主张只和“当事者”展开协商；针对东盟方面“每年向东盟-中国外长会汇报南海问题”的提案，中国方面拒绝在部长级会议上处理该问题，主张向“高官会谈”汇报。

　　“东盟地区论坛：中国让步的可能性”，日本《每日新闻》19日刊登日本立命馆大学教授本名纯以此为题的文章称，本次东盟会议能达成什么样的成果，主席国印尼的作用非常重要。文章称，2010年6月印尼军舰和中国舰船在南海发生冲突后，双方的海洋争端开始显现。在目前越菲和中国争端激烈的情况下，印尼很可能会利用主席国的身份“顺势”宣扬东盟的主张。而为避免和美国、东盟同时闹僵，中国可能会“给主席国面子”，对东盟作出一定程度的让步。文章称，但如果东盟方面提出的“南海行为指针”包含具体的惩罚规定等“超出中国容许范围”的内容，中国则会联合柬埔寨、缅甸、老挝等国家将之“瓦解”。