7.6南海主权争端综合新闻7月5日最新局势

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7.6南海主权争端综合新闻7月5日最新局势·7.5中国南海问题最新消息7月6日局势分析
　菲律宾外长罗萨里奥明起访华 将会见中国领导人
　　“渔民们不能辨别这架飞机的身份，据他们称这架飞机发出的噪声很大，这让渔民们感到很紧张，显然这架飞机不是菲律宾的。”
　　菲律宾外交部部长罗萨里奥明天即将开始3天访华行程，南海主权争议是中菲两国绕不开的问题。
　　就在罗萨里奥访华前夕，菲律宾军方昨天声称，一些菲律宾渔民上个月在存在主权争议的南海海域遭到一架“国籍不明”的外国飞机的“侵扰”。据称，事发地位于南海的海口礁，处于菲律宾巴拉望岛和南沙群岛之间，这里海底的矿产资源非常丰富，是中菲南海主权争议的地区之一。中国外交部发言人洪磊昨天对上述消息称，“不了解有关情况”。
　　另一方面，菲律宾国防部长加斯明说，菲律宾将向美国要求购买其远程巡逻飞机和其他先进军事装备，以协助菲律宾捍卫在南中国海有争议海域的所谓主权。
　　不明飞机低空靠近菲渔船
　　菲律宾军方声称，上月4日，在南沙群岛附近海域，一架国籍不明的飞机以只有6米的距离，低空飞越一艘菲律宾渔船。
　　“一架身份不明的飞机在我国渔民的渔船上空6到9米高处盘旋。”菲律宾海军司令亚历山大·帕马昨天说，“渔民们不能辨别这架飞机的身份，据他们称这架飞机发出的噪声很大，这让渔民们感到很紧张，显然这架飞机不是菲律宾的。”
　　当有记者问到这架飞机靠近菲律宾渔船的意图时，帕玛表示一架飞机飞行高度如此低去靠近渔船（意图）不一般，“这可能是要发出一种警告。”
　　菲律宾外交部发言人劳尔埃尔·南德斯拒绝就海军的指控作出任何评论，并称没有看到有关消息的正式报告。这是今年以来菲律宾第二次在声称拥有主权的海域发现国外飞机。5月，菲律宾空军两架飞机在南沙群岛上空巡逻时曾经发现两架国籍不明的飞机在更高的空域飞行。

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妥善处理具体问题

　　近期在外交层面频繁因南海问题交锋的中菲两国，外交关系也受到考验。据菲律宾星报报道，中国大使馆一名外交官被指“态度无礼”，被菲律宾外交部列为拒绝往来人士，且不得参加未来两国有关南沙群岛主权争议的协商。

　　根据中国外交部发言人洪磊昨天透露的菲外长访华行程，此次除中国外长杨洁篪将与罗萨里奥举行会谈外，中方领导人也将与他会见。洪磊特别指出，双方将就“妥善处理双边关系中的具体问题”等交换意见。

　　中美大使展开高球外交

　　菲律宾防长加斯明日前还透露，菲律宾将向美国要求购买其远程巡逻飞机和其他先进军事装备，以协助菲律宾捍卫在南中国海有争议海域的“主权”。

　　加斯明说，他希望在一年内收到第一批军备。但目前还不确定囊中羞涩的菲律宾政府，要去哪里寻找资金来购买新武器。他说：“我们属意先进仪器，包括远程巡逻飞机和船艇，以守护我们的水域。”加斯明声称，随着菲律宾因为南沙群岛主权问题而与中国关系紧张，菲律宾不想像过去那样购买美国的旧军备，而是希望购买新设备。

　　不过，对于在南海问题上无法忽视的另一方力量——美国，中国也在通过各种渠道加强公关努力。中国驻菲律宾大使刘建超昨天和美国驻菲律宾大使哈利·托马斯在菲律宾坎卢邦高尔夫乡村俱乐部北场出席了庆祝美国独立日慈善高尔夫球巡回赛开球仪式。参加开球仪式的两国大使互相握手并短暂交谈。

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据日本媒体昨天报道，在4日举行的日中外长会谈上，双方就包括东海和南海在内的“亚洲之海”的安全问题出现了明显分歧。两国构建信赖关系的道路依然漫长。

　　不过有意思的是，据美国华尔街日报昨天根据维基揭秘公布的相关外交电文报道，在日本国内警惕中国“海洋扩张”氛围浓厚的大背景下，美军在日本的驻扎地——冲绳的居民却表现出不同看法。来自美国驻日使馆的外交电文显示，冲绳人并未将中国不断增长的军事力量视为一种安全威胁；相反，从历史上看，日本和美国对冲绳造成的伤害比中国要大。

　　海洋主张针锋相对

　　据报道，在会谈中，松本刚明强调“航行自由”，称日本从中东进口原油，南海则是海上航线要地，表示“航行自由、海上安全是国际社会的关心事项”。杨洁篪则反驳称，航行自由和主权问题是两回事。中方对此则始终坚持“领土问题不受航行自由问题影响”的主张。会谈时间比原计划延长了约1小时。

　　报道援引日本外务省官员的话称：“如果中国在南海局势上掌握主导权，那么中方在位于东海的尖阁诸岛（中国钓鱼岛）和油气田问题上也将展开攻势，这几乎是确定了的。（南海问题）不是（与己无关的）别人的事情。”

　　顺此思路，日本一直在与东南亚国家保持密切接触。6月2日，越共书记处常务书记张晋创应邀访日。日本首相菅直人和民主党代理代表仙谷由人等相继与其会晤，在“确保航行自由”的大旗下，非正式地沟通了就南海局势紧密合作的计划。6月17日，菅直人与东盟轮值主席国印度尼西亚总统苏西洛会晤，就为确保海洋安全而合作的计划达成了一致。在6月21日的日美安保磋商委员会（2+2）会议上，日美公布了明确写有“敦促中国遵守国际行动准则”的共同战略目标，给人以范围从东海扩大至南海的印象。

　　冲绳人对中国更有好感

　　维基揭秘日前公布了美国驻冲绳首府那霸的领事馆2006年4月26日所发的一份电文。电文说，尽管中国在包括冲绳附近水域进行的经济和军事活动迅速增多，但冲绳人称他们并未像美国和日本那样觉得中国是一种威胁……这是导致当地人对美国在冲绳军事基地所持态度的一个因素。

　　上述由美国驻那霸领事馆总领事托马斯·里奇签署的电文说，冲绳人对中国缺乏恐惧感与冲绳和中国的历史联系以及冲绳和中国因双方都一直受到日本的恶待而产生的相互亲近是相符合的。

　　电文详细罗列了与冲绳当地权威人士的大量谈话内容，这些谈话显示，在冲绳眼里中国威胁基本等于零。

　　电文在谈到美方人员2006年3月与日本前社会党议员、当时正竞选冲绳市长的东门美津子展开的一场讨论时说，“我们问道，为何看一眼冲绳周边地区图以及当前那些有关中国实力扩张的报道都未能给冲绳人提供足够的信息，使其形成自己的判断。”东门美津子回答说，日本政府和美国政府就像那个喊狼来了的孩子，他们把矛头指向中国，声称可能会发生某些可怕的事，但从来没有任何可怕事情发生过。东门美津子说，冲绳人没有受到中国人入侵的困扰。电文还援引东门美津子的话说，从历史上看，日本和美国对冲绳造成的伤害比中国以往对冲绳的伤害要大。

　　电文指出，近年来冲绳和中国之间发生了许多友好交流，电文还将中国对冲绳的态度以及冲绳当地媒体报道中对中国的态度作了对比。电文说，冲绳对中国的看法不同于日本其他地方并非完全是因为历史和情感；冲绳人持这种态度是有其现实用意的。那些声称未感到有来自中国威胁的冲绳人常常以此来支持他们有关美军基地应撤出冲绳的看法。比如，当东门美津子被明确问到中国在冲绳附近的军事活动时，比如2004年11月的中国潜艇事件，她勉强承认，这一事件令人遗憾。但她又急忙补充说，仅凭这一事件并不足以证明美国军队和美军设施集中在冲绳是合理的。

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：据英国路透社7月5日消息，当日在菲律宾马尼拉举行的一场国际会议上，一些安全和外交领域的专家们呼吁，南海问题相关国家就如何在南海争议地区执行各自的活动方面，必须采取一个更具约束力的协议，以防止冲突的发生。

　　报道称，虽然这些专家均表示，目前的南海局势不会演变成军事对抗，但却不排除出现小规模冲突的可能性，原因是相关国家增加了对南海争议地区宣告主权的活动。越南外交学院的南海问题专家陈长贵（Tran Truong Thuy）说：“南海局势已多次起伏跌宕。我们需要一个更具约束力的行为准则，以规范南海地区国家的行动。行为准则必须覆盖所有使用南海的各方，不仅仅包括相关国家，而且包括使用南海的各国国家和地区。”

　　他还指出，最近的南海局势暴露出当前行为准则的局限性。所以需要制定一个更为严厉，且符合日本、美国和印度利益的协议，以保护南海的航行自由和合法的经济活动。

　　澳大利亚的新南威尔士大学教授卡莱尔?塞耶认为，南海局势迫在眉睫，如果无法妥当解决，将可能会爆发小规模冲突。他也表示，中国和东盟一些国家必须达成一份以法律法规为基础、具有承担责任和执行机制的协议，非南海问题国家也被包含在该协议之内。