利比亚战争目的深度分析：西方国家为什么要军事打击利比亚

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社科院专家：西方并非真想将卡扎菲赶下台
3月19日巴黎时间17时45分左右，法国战机在利比亚对利政府军的一辆军车开火，实施了首次空中打击。之后几小时内，法国“阵风”和“幻影－2000”战机又进行了3次空袭，摧毁了利政府军数辆装甲车。与此同时，部署在地中海的美军和英军军舰与潜艇也向利境内发射了百余枚“战斧”巡航导弹，袭击了利20多处防空设施。

这场代号为“奥德赛黎明”的军事行动，由美军非洲司令部统一指挥，法军一马当先出手打头阵。利比亚多座城市冒出的冲天火光和响起的震耳欲聋爆炸声，引起世人的普遍关注。这场军事行动是否会像打开“潘多拉魔盒”一样，给利比亚成千上万的无辜百姓带来深重灾难？

人民网记者采访了中国社科院西亚非洲所研究员殷罡，就相关情况进行了一一解读。

记者：从2003年开始，西方国家逐渐将卡扎菲带入国际主流社会，而如今为何又对利比亚采取军事上的打击行动？

殷罡：西方在对待利比亚，对待卡扎菲的问题上，确实比较纠结。一方面，卡扎菲在国内实行铁血政策，这点应该受到谴责。但是另一方面，伊拉克战争后，利比亚对洛克比空难给出了27亿美元的巨额赔偿，同西方国家恢复关系，国内的石油工业也大量吸收包括前宗主国意大利在内的西方资本和技术，西方认识到卡扎菲的对外政策在根本上完全符合他们的要求，甚至超出他们的想象。而且更重要的，卡扎菲在中东地区的反恐功劳是应该被记取的，利比亚的国土面积是伊拉克的四倍，卡扎菲在这样一个大国消灭了恐怖主义活动，他是基地组织在中东地区的头号死敌之一。

所以，西方对利比亚，一方面对其镇压反对派的行为进行了严厉谴责，并且推动了安理会通过了两个制裁决议；另一方面，西方并没有坚决支持利比亚的反对派，仅仅是进行了保护，西方并非想扶持班加西的反对派上台取代卡扎菲，因为反对派有一些部族领袖是由于国内部族斗争一直同卡扎菲对立，群龙无首，没有纲领，加上现在基地组织利用利比亚政治动荡，的确扩大了自身的影响力，有事实上的渗透，这是西方国家不愿意看到的。利比亚的局势是复杂的。

记者：在联合国禁飞令出台前，卡扎菲的政府军已经开始合围反对派的大本营班加西。禁飞令在这个时机出台，有何玄机？美英法开始轰炸利比亚的防空设施，卡扎菲声称联合国的禁飞令失效，要“战斗到底”，利比亚局势将如何发展？

殷罡：联合国禁飞令在一个非常紧要的关头通过，非常及时，如果再晚一点，反对派会遭到特别大的打击。

上世纪90年代初期海湾战争中，以美国为首的多国联盟在伊拉克北部的禁飞区也猛烈轰炸了萨达姆的防空设施。轰炸防空设施，是给在禁飞区内执行任务的飞行员生命安全进行保护的预防性措施。如果在遵守规则的地区实行禁飞，轰炸防空设施是没必要的。

但是在西方人眼里，卡扎菲是反复无常的。尽管利比亚同意接受联合国协议，下达了禁飞令，利比亚空军也并没有出动，但是法英美仍然不放心，所以对其进行了轰炸。轰炸防空设施，并不意味着是多国部队地面进攻的前奏，并不意味着是对利比亚其他战略目标进行轰炸的开始，这仅仅是执行禁飞任务的防范性措施。

如果利比亚对联合国禁飞令持继续接受的态度，美英法的空中打击可能会停止或减弱。但是如果像卡扎菲所说，从英法等国空袭利比亚之后，联合国禁飞令不再有效，利比亚可能会采取反击措施。一旦反击到一定程度，美英法的持续轰炸还会进行。所以，今后局势要看利比亚，看卡扎菲如果应对，局势难以预料。

记者：阿盟支持联合国安理会采取行动在利比亚设立禁飞区，但是批评西方国家对利比亚实施军事打击，称军事打击超出了阿拉伯国家支持的在利比亚设置禁飞区的行动范围。非盟是一直反对外国军事干涉利比亚。利比亚同为阿盟和非盟的成员国，为何两个组织对利比亚持不同的态度？

殷罡：卡扎菲在上台伊始，打出了“阿拉伯统一”、“消灭以色列”、“支持巴勒斯坦”的旗号。而1993年巴以签订《奥斯陆协议》开启了和解进程，卡扎菲认为阿拉伯国家投降了美国和以色列，他对以往的努力表示失望，之后就不再热心阿拉伯事业。

加上2003年萨达姆政权垮台，卡扎菲把更多精力放在非洲事务上，呼吁“非洲统一”，建立非洲共同军队，而且以非洲政治领袖自居，把石油收入的一部分投入到帮助其他非洲国家上，他在非盟有一定影响，受到一定程度欢迎，而在阿盟不受欢迎。这次不仅仅是英法美等国，地区的推动力也非常大，阿盟出动的飞机可能比法国和英国还要多。

记者：德国总理默克尔18日在柏林表示，德国仅出于不参与针对利比亚军事行动的原因，对联合国安理会有关在利比亚设立禁飞区的决议投了弃权票，但德国完全赞同该决议的目标。默克尔在柏林举行的新闻发布会上强调“弃权不是转向中立” 。为何北约内部在对待利比亚的问题上出现了意见分歧？

殷罡：这是由历史因素造成，就像为什么在巴尔干战争中首先出兵的是德国一样，是一种历史文化遗传。在对中东北非地区问题的立场上，从上世纪30年代开始，德国就同美英法等国保持距离。二战前，德国同英法在中东北非角逐，双方争取阿拉伯国家支持的斗争非常激烈。二战后，尽管政权经历了更迭，但是德国在该地区的独特表现一直维持到现在，他们不会和英法完全站在一边，今后也会这样。

记者：当联合国在利比亚境内划定了“禁飞区”后，法国成为第一个向当地派出战机巡逻的西方国家。19日晚些时候，法国飞机向利比亚政府军车辆发功攻击，成为第一个向利比亚领导人卡扎菲麾下地面部队发动空袭的西方国家。早前，法国总统办公室10日说，该国已经正式承认利比亚反对派成立的利比亚全国委员会，并计划同这个新成立的机构互换大使。法国是采取该措施的首个国家。为何法国在此次打击利比亚的行动中充当急先锋？

殷罡：这首先与法国总统萨科齐的投机心理有关，萨科齐距离下届总统选举不到一年，他本人急需通过此次行动取得外交方面的业绩，增加竞选资本。第二，在历史上，法国军队二战时同德国在利比亚作战，临近的阿尔及利亚也曾是法国殖民地，因此法国迫切希望扩大在非洲的影响。

然而，萨科齐匆促地对利比亚采取如此严厉的打击措施，是不是会起到适得其反的效果？这是需要观察的。当前，既然法国已经首先承认了利比亚反对派，就只能积极充当急先锋，现在最希望卡扎菲政权垮台的就是萨科齐。

记者：卡扎菲的防空力量如何？他会不会像伊拉克战争时的萨达姆一样，最后不堪一击？

殷罡：2003年伊拉克战争时，萨达姆的部队完全反水，放弃抵抗。而利比亚由于国内部族政治的关系，卡扎菲的嫡系部队，安全部队、防空部队等，基本上都忠诚于卡扎菲，加之利比亚的武器装备要强于萨达姆，因此卡扎菲的抵抗能力应该比萨达姆强。

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21日下午，在谈到多国军事介入利比亚的军事行动与伊拉克战争的区别时，中国现代国际关系研究院副院长、博士生导师、著名中东问题研究专家李绍先说，这次行动可能和伊拉克战争有不同的地方，因为有联合国安理会的决议。然而，这一个禁飞区的决议本意是防御性的，总体是在说禁飞区，即要在空中禁止卡扎菲的力量，以免威胁平民目标。但是现在决议一出来，却成了进攻性的动武态势，确实引起很大质疑。

　　李绍先说，这里面一方面有合法性，即联合国安理会决议在先，但是也有扩大和滥用武力的倾向，而且这一点比较明显。一般来说，使用武力解决问题不会有很好的结果，特别是在中东地区，历史已经证明了这一点，伊拉克就是前车之鉴。

　　“实际上，干预比较容易，卡扎菲对多国部队的空中力量没有招架之力，但卡扎菲在国内有绝对优势，反对派无法和他抵挡。”李绍先表示，如果以推翻卡扎菲为目的，这个战争就要继续深入和扩大，可能要进入地面部队，客观上就会造成整个事态的僵持化和持久化，有可能使利比亚分裂。