督查督办工作讲话稿

桂馥兰香

　督促检查是党的工作的重要方面，是办公室的重要职责，是推动工作落实的有力抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把抓落实摆在治国理政更加突出的位置，习近平总书记在许多重要会议、重要场合就加强督促检查、抓好工作落实发表了一系列重要论述，要求以更大的决心和气力抓好督查工作，形成全党上下抓落实的局面。在市委常委会领导下，我们坚持对标对表党中央、中央和省委办公室，始终围绕中心开展督查督办，大事急事难事面前强化担当作为，创新工作方式方法，努力提升三服务水平，全力保障重大决策部署和领导指示批示落地落实。　　第一，督查督办工作要有“深度”　　狠抓落实，是马克思主义方法论的内在要求，也是共产党人的科学态度和根本工作要求。习近平总书记强调，“一分部署、九分落实”，“想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验我们的行动、考验我们的能力”。今年 10 月 10 日，总书记在中央党校中青年干部培训班上再次强调，年轻干部要提高抓落实能力。干事业不能做样子，必须脚踏实地、真抓实干。“要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一整，不断通过化解难题开创工作新局面”。督促检查是抓落实的重要环节和方法，在党和国家工作全局中具有重要地位和作用。习近平总书记反复强调，督查工作很重要，是提高党的执政能力的一种重要手段，是全局工作中不可缺少的一个重要环节。一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。习近平总书记一系列重要论述，富有理论深度，深刻阐明了“为什么要狠抓落实做好督查工作”这一根本问题，是我们做好办公室督查督办工作的根本遵循和行动指南。工作实践中，我们通过“以上看下”开展督查，可以及时发现重大决策部署在执行过程中遇到的问题；通过“以下看上”开展督查，有利于听取地方基层的意见建议，细化完善有关政策，增强决策的科学性、针对性和可操作性。今年以来，紧盯省委和市委的决策部署以及领导指示批示要求，办公室加大督查督办力度，规范工作程序，优化反馈方式，加强沟通协调，深入了解执行情况，切实打通贯彻执行“最后一公里”，确保决策落地、政令畅通。　　第二，督查督办工作要有“高度”　　一是督察督办要讲政治。办公室是政治机关，督查督办工作的政治属性是第一位的，要始终把“两个维护”作为工作的“纲”和“魂”。督办过程中，不能局限于领导交办的具体事项的跟踪落实，而是要从实现党的执政目标、满足人民群众热切期盼、巩固党的执政地位的高度，充分认识加强督促检查、抓好落实的极端重要性和紧迫性，将督查工作的重点放在党中央、省委和市委的决策部署，以及领导的指示批示要求上来，推动重大决策部署不折不扣贯彻落实。二是督察督办要讲大局。办公室提要高政治站位，增强大局意识和全局观念，发挥牵头抓总作用，找准督查督办工作的着力点，紧盯习近平总书记重要指示批示、重大事项请示报告、“六稳”“六保”等重大决策部署，坚持市委的工作部署到哪里，督查督办工作就跟进到哪里。三是督察督办要讲方法。统筹发挥督查工作的资政作用，将督查督办工作贯穿市委常委会决策制定、落实、执行的全过程，时时事事处处从政治上考量，从大局上把握工作的方向定位、确定工作的基调策略、检验工作的实际成效，切实当好常委会的参谋助手。比如，把推动“六稳”“六保”落实作为重点督办工作抓紧抓实，协助市委主要领导第一时间召开动员部署会，对会议研究确定事项形成督办事项清单，采取台账管理、定期调度、限时办结、结果报告等方式，督促市直单位和全市各级党组织认真履行责任，紧盯典型问题，创新工作方式，抓好整改落实，并提醒责任部门每个月向分管副书记、分管副市长，每两个月向市委常委会汇报一次进展情况，压实工作责任，推动重大决策部署在我市落地生根、开花结果。　　第三，督查督办工作要有“力度”　　习近平总书记强调，督促检查要抓到位。对党中央作出的重要决策，对来自党中央的重要批示指示，要加强督促检查，一个一个的跟踪，一件一件的立项，推动各项工作部署落实到位。一要加强统筹协调。办公室牢牢把握督查督办的职责使命，加大统筹协调力度，将市委常委会决策事项督查、领导同志指示批示督查和重要工作专项督查贯通起来，做到有机融合、无缝对接。二要细化工作举措。要根据任务的性质、紧急程度等要素，形成督查督办任务清单，明确任务分工、责任部门，推动各部门主动认领任务、扛起责任、抓好落实，按时间表倒逼工作进度，按任务表逐一销号管理，确保督查督办无死角、无盲区。比如，为推动市委全会部署工作和委主要领导有关指示落实，我们制定了《贯彻落实市委十四届九次全会工作部署项目化分工方案》 《关于贯彻落实县（区）委书记座谈会精神任务分工方案》。又如，全面梳理市委主要领导有关指示批示，对有明确要求的形成督办台账，坚持即知即办事项每周一提醒、长期工作每月一调度，根据督办了解的有关情况，每月形成长期未办结件督办情况报告供领导参阅，推动工作部署“件件有着落、事事有回音”。三要坚持问题导向。督查督办要奔着问题去、跟着问题走，及时发现问题、弄清症结，提出务实管用、针对性强的对策措施，持续发力、久久为功，努力做到问题不积压。充分发挥办公室服务领导最密切的优势，准确领会领导意图，聚焦主责主业抓督查，以严实深细工作作风当好坚强前哨和巩固后院。比如，今年 6 月，市委要求各单位报送 2 至 3 项下半年重点工作，从第一次报送情况看，一些单位没有结合自己的职责职能，报送的重点工作不具体、空洞泛化。我们发现问题后，及时向市委领导报告有关情况，督促有关单位要认真学习梳理习近平总书记和党中央对各自领域的指示和要求，在充分酝酿协商的基础上，重新研究确定下半年的重点工作事项。　　第四，督查督办工作要有“温度”　　保障全市机关高效有序运转，是办公室的重要职责。开展督查督办要增强监督质效，充分发挥统筹协调中枢作用，对上加强联系、对下加强监督，对内加强管理、对外搞好协调，搞好“大合唱” ，形成一盘棋。既督任务、督进度、督成效，更察认识、察责任、察作风，定期跟进了解任务办理情况，对久办不结的深入分析主客观原因，与承办部门加强协调、共商对策，及时发现和纠正工作中出现的偏差和问题，共同抓好整改，推动重大决策部署和领导指示批示落到实处。比如，为推动市委重点工作的贯彻落实，避免落实过程中的形式主义、官僚主义，我们将市委全会任务分工、省委党建工作要点等贯通融合，形成一个总体分工方案，便于各部门各单位结合工作职责，统筹部署安排，及时查漏补缺，有序推进落实。又如，为推动抓好政治生态研判工作，我们梳理分析研判存在的问题，及时下发工作提示，既指出问题，更明确下一步改进方向。为体现报告严肃性，我们要求各单位应采取规范党政公文报送的同时，主动查阅党政机关公文格式国家标准，对照市委机关公文格式要求，研究规范政治生态报告公文格式模板，供各单位参考。　　以上，是我在督察督办工作中的一些体会，不当之处，敬请各位领导批评指正。