恶劣气候防范道路交通危险安全工作实施方案

桂馥兰香

为切实加强全市道路交通安全管理工作，提高应对冰雪、浓雾、暴雨等恶劣天气等方面能力，最大限度维护恶劣天气下全市道路交通安全畅通，全力保障人民群众生命财产安全，特制定本工作预案。
一、指导思想
市、县各级人民、政府和各有关部门要以党的全会精神为指针，以“关爱生命，以人为本，快速处置，安全畅通”为工作原则，坚持以“政府领导，部门联动，有效预警，统一指挥，积极应对，保障安全”的恶劣天气应急工作机制为基础，最大限度预防重特大交通事故和大面积严重交通堵塞发生，切实保障我市经济建设和社会发展各项工作顺利进行。
二、组织领导
为切实加强恶劣天气下道路交通安全管理工作，市政府成立恶劣天气条件下道路交通安全管理工作领导小组，市委常委、常务副市长上任组长，市政府副秘书长任副组长，市公安局、交通局、城建局、气象局、民政局、卫生局、广电局主要负责同志和各县区人民、政府主管领导为成员。领导小组下设办公室，兼任办公室主任，市公安局局长、交警支队支队长、市交通局副局长任办公室副主任，具体负责全市恶劣天气条件下道路交通安全工作的组织、协调和指挥等工作。各县区人民、政府也应成立相应的组织机构，制订工作预案，完善工作措施，落实工作责任。
三、工作原则
1、统一领导和属地管理原则：各县区人民、政府在市恶劣天气交通管理工作领导小组统一领导下，按照属地管理原则，做好本辖区恶劣天气条件下的道路交通安全管理工作。
2、分工负责和协同配合原则：各职能部门要根据各自工作职责，明确任务，分工负责，通力协作，协同作战。
3、快速反应和资源共享原则：各县区人民、政府和各有关部门要提前预警，快速反应，快速处置，保持高效、通畅的沟通渠道，做到信息和物力等资源共享。
四、处置措施和各部门工作职责：
（一）一般性恶劣天气下交通管理处置措施。
由各县区政府和各相关职能部门根据实际，采取相应措施，加强易积水、积雪、结冰、陡坡、急弯以及桥梁、涵洞等重点危险复杂路段的巡逻检查，必要时组织人员清除积水、积雪、结冰等，防止发生大的交通堵塞和交通事故。
（二）重大灾害性恶劣天气下交通管理处置措施。
出现重大灾害性恶劣天气时，由市恶劣天气交通管理应急领导小组办公室负责，统一组织协调各有关县区政府和职能部门采取措施，予以处置。各县区政府和有关部门的工作职责和任务分别是：
各县区人民、政府按照属地管理原则，迅速组织公安、交通、卫生、民政等相关部门和当地群众采取交通管制、车辆分流等措施，加强交通疏导，救助受困群众，恢复交通设施，确保人民群众生命财产安全。
市公安交警部门要及时掌握道路行车环境，科学分流交通，全力做好交通疏导工作，确保车辆通行安全；恶劣天气条件下发生重特大交通事故后，要及时指挥、协调、组织事故现场处置；加强主干道巡逻执勤，减少各类交通违法行为，确保各类抢险机械等其它参加救助车辆畅通；对遇恶劣气候时难以通行或极易引发重特大道路交通事故的路段及时采取交通管制，合理进行交通分流。
市交通局组织有关人员要在主要路段、桥梁、涵洞等处撒融雪剂或沙石、炉渣等，组织专业抢险队伍和设备，尽快清除影响交通正常通行的公路、桥梁等处的冰、雪和积水；对重点危险地段和一时无法通行的道路，安排人员值守；督促客运、货运等运输公司加强安全管理和安全教育，对车站发、收班车全面监督，保证出入车况良好、防冻防滑设备齐全有效，保证司乘人员技术好、安全可靠；对因车辆损坏、超员、危险路段无法通行等原因滞留路面的旅客进行妥善安置，并负责调配车辆转运护送。
市气象局负责对全市重大灾害性天气的监测、预报工作，及时向公众公布恶劣天气信息，向应急领导小组报告情况。
市城建局负责组织社会力量清除城市道路、桥梁上的冰雪，做好排水沟、下水管道的疏通工作，及时清除路面积水、积雪。
市广播电视局负责通过广播、电视等媒介，及时发布恶劣气候下道路交通安全信息，引导人们选择路线和时间；引导社会各方面力量支持参与恶劣气候条件下的道路交通安全工作。
市民政局负责对因恶劣天气下受阻的广大司乘人员运送必要的保暖和生活等物资保障。
市卫生局负责组织医疗小分队对因恶劣天气受阻人员开展医疗救助等工作。
五、要求
1、各单位要切实加强组织领导，提高对恶劣气候条件下交通安全管理工作重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，依法、积极、忠实履行职责。
2、各级政府、各相关职能部门要明确职责分工，建立各司其职、分工协作的工作制度，严格落实工作责任制，在出现重大灾害性恶劣天气时，主管领导必须现场指挥，绝不允许发生行动迟缓、推诿扯皮、不听从指挥调度或不负责任的现象，对因工作失职或工作不力，疏于防范管理而造成严重后果的，将严格追究责任。
3、各单位要严格按照有关规定，确定专人收集、上报交通安全信息，加强信息反馈，确保政令畅通。
4、市公安局、交通局、城建局、气象局、民政局、卫生局、广电局等成员单位要确定一名联络员，负责恶劣天气交通管理应急工作时的联络工作。