赵林县学前教育三年行动工作计划

桂馥兰香

学前教育是基础教育的重要组成部分，是重大的民生工程。发展学前教育对于促进幼儿身心健康发展，实现教育均衡和谐发展，全面提高市民素质，办好人民满意的教育具有十分重要的意义。为贯彻落实《中共中央国务院关于印发<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)的通知》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和中共赵林县委、赵林县人民政府《关于高起点、高标准、高质量推进教育提升工程的若干意见》等文件精神，特制订本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把学前教育三年行动计划列为近年重大的民生工程，让更多的孩子享受优质的学前教育。切实加强学前教育工作的领导，解决当前影响学前教育发展的各种矛盾和问题，采取更加有力的政策举措，进一步加大投入力度，通过三年努力，全面实施学前教育三年行动计划，推进我县教育事业优质均衡协调发展。
二、发展目标
(一)加快学前教育达标和示范乡镇创建步伐。力争全县所有乡镇的40%在2019年前迈入“学前教育达标乡镇”行列，其中20%的达标乡镇在2019年前迈入“学前教育示范乡镇”行列。各乡镇要明确目标，攻坚克难，采取切实有效的措施，确保在规定时间完成达标任务。
(二)优化网点布局。进一步调整学前教育网点布局，努力改变学前教育机构规模小、水平低、质量差的状况。改扩建县中心幼儿园、新建城东幼儿园，到2012年要达到省一级标准的起骨干引领作用的示范性幼儿园。通过加强网点规划、行政审批等制度性措施对学前教育机构进行优化整合，促进学前教育规范化发展。各乡镇要办好一所公办中心幼儿园，竹口镇幼儿园要达到省二级以上幼儿园标准，其他乡镇幼儿园要争取达到省三级以上幼儿园标准。80%以上的中心村有幼儿园（班）。全县学前三年入园率达93%以上.
(三)创新办学体制。按照“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的原则，集中建设一批面向社会需求，有质量、有特色、起示范的公办、公办民营或民办的学前教育办学机构，形成公办教育与民办教育多元竞争、错位发展的格局。争取到2019年，全县形成以政府投入举办的国有公办、集体办幼儿园、个人或法人举办的民办幼儿园等结构合理、多元发展、优势互补的学前教育办学体系。
(四)提升办园档次。加快实施幼儿园等级创建工程，扩大幼儿园等级覆盖面。新建、改建、扩建幼儿园必须达到浙江省工程建设标准《普通幼儿园建设标准》，其他幼儿园也要加大硬件投入，深化内涵建设，力争三年后，全县等级幼儿园招生覆盖面达到70％以上。
(五)提高师资水平。全面建立园长、教师资格准入制度，并按规定逐步配足配好教师，进一步完善幼儿园教师培养培训和专业技术职务评聘机制。争取到2019年，教师学历合格率达95%以上，教师资格持证率达50％以上。
    (六)加强“平安校园”建设。进—步重视幼儿园周边环境综合治理，加强校舍安全防范和校园食品卫生工作，按规定配备卫生保健人员，利用各种方式进行卫生健康教育，使幼儿从小养成良好的卫生习惯。通过三年努力，使全县等级幼儿园“平安校园”比例达到100％以上。
三、政策措施
  （一）科学规划，合理配置学前教育资源。
   1．统筹规划学前教育机构布局。根据各乡镇人口分布情况，做好幼儿园设点布局的规划。同时，依法确保托幼教育资源不流失，对新建、改建、扩建幼儿园做到：确保按有关规定建造，确保用于托幼事业。
   2．盘活区域教育资源。各乡镇要充分发掘本乡镇各类教育资源，利用中小学布局调整后闲置的校舍，优先举办幼儿园，扩大学前教育资源的覆盖面。积极支持农村集体和有条件的机关、事业单位及国有企业通过多种形式兴办幼儿园。采取名园办分园、强园帮弱园等集团化办园模式，引导扶持区域之间、城乡之间不同园所建立发展共同体。
  （二）加快建设，多渠道扩大学前教育资源。
   1．新建、改建、扩建幼儿园。在全面完成2010年新建同德幼儿园、实验幼儿园，扩建中心幼儿园建设任务的基础上，继续实施幼儿园新建、改建、扩建工程。到2019年底，新建、改建、扩建16所公办（或民办）幼儿园并投入使用。
   2．建设农村幼儿园。实施乡镇中心幼儿园建设工程。每个乡镇建设1所公办中心幼儿园，小学附设的乡镇中心幼儿园应逐步实行剥离，并合理配置公办幼儿教师。
    按照农村幼儿园办园基本标准，优选区域，合理布点，推进农村幼儿园建设。经济条件好、生源充足且具备办园条件的中心村，可以独立举办幼儿园；生源不足的非中心村，可选择邻村条件好的幼儿园，进行联合办园，实行资源共享、责任共担；偏远、贫困地区要因地制宜地采取灵活多样的形式提供学前教育服务，满足农村广大适龄幼儿接受学前教育的需求。
    3.加大学前教育投入。要将学前教育列入基础教育范畴，将学前教育经费纳入财政预算，切实加强投入，到2019年财政性学前教育经费占财政性基础教育经费的比例不低于5%，公办学前教育预算内生均经费达到当地公办小学预算内生均经费的1/3以上。要设立学前教育专项资金，并纳入地方财政预算，主要用于幼儿教师培训活动开展、各类奖励和专项补助。各乡镇政府要设立学前教育专项资金，支持本乡镇学前教育事业发展。
    4．扶持规范民办幼儿园。实施民办幼儿园扶持规范工程。优化新建民办幼儿园布局，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园。通过保证合理用地，减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的公益性、普惠性民办幼儿园发展，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
完善民办幼儿园准入制度，实行民办幼儿园分类管理。2016年底前，完成民办学前教育机构的认证工作。对未达到基本办园标准的民办学前教育机构，要加强指导，限期整改，逐步规范对卫生条件差、存在严重安全隐患等问题的无证园所，由县人民政府组织当地教育、卫生、工商、公安、建设、综合治理等部门，通过联合执法予以关停撤销。