2017年全市组织工作半年总结会发言稿

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2017年全市组织工作半年总结会发言稿

　　省第十一次党代会刚刚闭幕。六月底七月初组织部门就召开半年工作总结会，体现了一个“早”字。市委陈书记提出，要“亲自立刻现在马上”。组织部门要建成模范部门，任何事情都要体现一个“早”一个“快”。当然，这个“早”和“快”又是服从于质量的。今天这个会，一是全面学习宣传贯彻省第十一次党代会精神，这是其中一项重要内容;二是总结组织部门上半年工作，安排下半年工作，目的就是为了把全年任务完成。从大致了解的情况来看，很多工作推进还不平衡，有时因忙于中心工作而把该做的规定动作冲淡了，有些工作进展还不尽如人意。所以，在上周市委组织部已经拿出了一个工作 清单，把全年要完成的工作任务已经下发到各科室、各位部领导。大家要对照清单，一个一个进行比较，按照时间要求，逐项进行落实。清单上面都有具体时间要求的，什么时间段哪一项工作要进入到什么状态。有些工作可能过去理解还有误。比如，建立容错纠错机制这项工作，原来的理解是中央出台了办法之后，省里出台了办法之后，我们再比照省里出台办法，现在看来并非如此，省委组织部已经在找我们了解这项工作的进展情况了，要求我们上报。说明有的工作不能等到上面出台办法后下面再落实，有时要主动拿出措施。我们了解到，有些市州已经出台了自己的容错纠错机制和相关管理办法。大家一定要抓好各自的工作，到年底时就要结硬账。借这个机会，给大家讲几点想法。
　　一、要认真汲取过去工作中正反两方面经验，更好地聚焦主责主业
　　第一，要看到成绩可圈可点，进一步增强信心。6 月 6 日，市委陈书记到市委组织部调研时，对组织部门给予充分肯定。她指出，组织部门敢担当，选好人、用好人，促进了事业发展;组织工作善创新，“三管三考三问”工作法、城市基层党建、“e+”为民服务体系建设等抓出了特色亮点，切合xx实际;组工干部高标准，政治观念强，把控能力强，发扬了“工匠”精神，很多工作做得深、做得细、做得全。还有大家刚才汇报中提到的，很多工作都凝聚了同志们大量的汗水与心血，取得了可喜成绩。比如，随县积极开展“县委书记发挥党建考核指挥棒作用”课题研究并加快成果转化，建立部门合力抓党建的“大党建”工作格局和考核体系;广水市市场化运作“梦想小镇”建设，多肉艺术小镇被评为湖北省首批 20 个特色小镇之一;曾都区 “三民工程”实现提档升级，智慧社区建设作出有益探索;高新区支持人才创新创业超市建设，取得积极进展;大洪山风景名胜区开展“党建问题整改月”活动，积极抓好面上和点上问题整改。又比如，我们举全部之力服务市党代表会议、市人代会组织工作，取得圆满成功。去年我们开了换届会，大家都很辛苦，过年后又是两个大型活动，而且要求更高。换届主要是人事安排工作量很大，但这两个会议要求也很高，最后基本上圆满完成了两个会议的任务，凝聚了在座的每一个同志大量的心血。市委应该是满意的。省委巡视反馈选人用人问题整改工作也抓得比较到位，其中超配干部整改消化工作走在全省前列。策划开展系列“走出去”专题培训，深受干部欢迎。组织部门和人社部门联合攻坚，零基础开展大学生实习实训工作，现在报名的已经有 2000 多人，应该说效果是很不错的。这项工作真正启动就是在陈书记来xx之后，5 月 6 月两个月的时间，进展神速，大家也付出了大量的心血。组织部门的网宣工作扭转了被动局面，实现进位。充分说明我们是一支有较强凝聚力、战斗力的团队。

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　　第二，要看到问题不容忽视，进一步自加压力。比如，据《省委组织部关于 2016 年度市州政绩目标考核结果的反馈》，我市 2016年度政绩目标考核结果在全省排名不理想，其中“全面从严治党”项目考核得分排名也不高，主要问题和不足反馈指出了三个方面：有的基层党组织不健全，干部队伍建设不完善，开展活动不深入;法检两院配备党外领导干部尚未完全到位;未作人才发展体制机制改革顶层设计。这只是指出了一部分问题，这三个问题我们现在都在整改。市委陈书记要求，“由组织部门牵头，相关部门参加，深入剖析产生问题的原因，提出整改的具体措施”。我们要履行“双重责任”， 既强力抓好全面从严治党方面问题整改，又牵头督促相关部门落实整改任务，加强对完成今年政绩考核指标的平时跟踪督察，把工作做在前面，确保 2017 年度考核争先进位。这一块儿的工作考核办要抓紧抓实，加强督办。去年还可以说主要精力放在换届上，可能换届或多或少牵扯精力影响到其他工作，但今年大家都不要考虑这些因素，现在县市区和两个管委会组织部门的班子是健全的，因此没有任何理由可以推脱，没有任何地方去推卸责任。所以，为了做好今年年底的考核，我们就要总结工作，有哪些亮点，还有哪些环节需要弥补。一定要确保 2017 年度考核争先进位。又比如，上上周，省委组织部通知各地对上半年工作进行认真自查，要求重点梳理十个方面的内容，包括规范开展支部主题党日，探索容错纠错机制，探索加强领导班子政治管理、组织管理，整县推进基层党建工作，加强贫困村“第一书记”履职尽责管理、推进脱贫攻坚，推进“两新组织”两个全覆盖，规范党费收缴、管理和使用工作，关心关爱基层一线干部，推进人才发展体制机制改革，加强组织部门和组工干部履职尽责管理、防止“灯下黑”。这是省委组织部在重点关注、要求我们梳理上报的十个方面问题。从各县市区委组织部和各科室自查情况来看，既存在工作进度不理想的问题，如“探索容错纠错机制”还没有破题;又存在工作开展不平衡的问题，如“整县推进基层党建工作”，各地开展“十大行动”参差不齐，有的“行动”还停留在纸上。这些问题同志们也没有回避，在发言中基本都提到了。有问题不要紧，关键是要解决问题。我们要客观正视问题，保持清醒头脑，对表调校、自加压力、主动作为，以解决突出问题为突破口和主抓手，推动组 织工作再上新台阶。我们最怕的就是平时组织部门承担的任务太多、太杂，最后不知道重点在哪里，一天到晚疲于应付，疲于做好手头上当时比较急的工作，而忘记了全年的本职工作是什么。今天开这个会，就要大家进一步梳理好主责主业、规定动作。市委组织部已经梳理好了，各县市区和管委会组织部门也要梳理。再忙也要梳理全年工作任务，然后有序地推进、布置。
　　第三，要看到任务纷至沓来，进一步鼓起干劲。今年的时间已经过半, 完成全年组织工作的各项目标任务，时间非常紧迫，任务相当繁重。这里面有成批年初既定的计划内目标任务，比如，全省 2017年组织工作要点有 30 条，省委党建工作领导小组 2017 年工作要点有 24 条;xx市 2017 年全面深化改革项目清单涉及组织部门的有 6项，“建立依法依规从严加强干部职数管理的长效机制” 纳入了全省2017 年干部人事制度改革创新项目，“加强城市基层党建工作创新”被确定为常委领题的全市重点改革项目，等等。又有大量后来新增的全局性工作任务，比如，安丽同志交办的，把“两学一做”学习教育同精准扶贫工作深度融合，进一步夯实基层基础提高扶贫质量。文件随后就要下发，大家不要等文件，这些工作是我们组织部门的应尽职责，马上要开展。比如，实施“我选湖北·聚才xx”行动，开展大学生实习实训工作。这项工作也非常“压头”，工作量很大。但是这2 个月成效很明显，已经有 2000 多名大学生报名了，市里已经基本具备近 1000 人同时入住的后勤保障基地。这项工作付出了大量心血，确实很不容易，还有人社部门也做了大量工作，技师学院也做出了奉献。比如，加强招商引资专班建设管理，等等。前段时间，我叫办公室梳理了今年下半年的工作，有 10 个大的方面 67 项重点任务，这些都是年底要结硬账的。工作一浪接着一浪，大家这个时候一定 要理清头绪，每一项工作都不能马虎、都要落实好。这是我们的应尽职责。

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　　二、要深入学习贯彻省第十一次党代会精神，更好地把握大局大势
　　7 月 3 日《湖北日报》全文刊发了省委书记蒋超良同志在省第十一次党代会上所作的工作报告。我们组工干部要带头、深入学习原文，准确领会报告提出的新思想、新理念、新举措、新要求。今天我就组织部门如何学习贯彻省党代会精神讲几点要求。第一，要主动融入“建设成为特色产业增长极”的战略格局。省党代会提出，深化“一主两副多极”区域发展战略，……支持咸宁、鄂州、xx、恩施建设成为特色产业增长极。这充分体现了省委对xx的高度重视和深切厚望，为xx发展指明了方向、提供了遵循。组织部门作为党委的一个重要工作部门，必须在服从服务“建设成为特色产业增长极”这个大局中坚守职责定位。坚守职责定位，就是要做好“结合”文章。我们必须把选干部配班子与推进特色产业发展结合起来，继续实行县域镇域发展“比拼赶超”竞赛式考核，在一线看政治站位、看工作实绩、看作风能力。按照市委陈书记的要求，7 月份要召开第二次“比拼赶超”现场会。大家回去后可以把这个精神向书记作好汇报，到时候又要进行一次全面拉练，而且要全部看新点，不能看过去已经看过的，不能看过去的老项目。同时，必须把发挥基层党组织和党员作用与推进特色发展、服务动员群众结合起来，不搞“两张皮”，探索“党建+产业+群众”模式;必须把人才工作与产业转型升级、用人单位需求、人才结构优化结合起来，创新政策、营造环境、凝聚人才，为xx建设成为“特色产业增长极”提供长久动力支撑。
　　第二，要精准对标全省今后五年工作“六个新”的奋斗目标。省党代会提出了 “六个新”，包括经济实力再上新台阶、转型升级实现新突破、民生改善取得新进展、社会文明程度得到新提升、绿色发展呈现新成效、党的建设达到新水平。这“六个新”最终落实，要靠党的建设。党的建设是做好这“六个新”的根本保障。我们必须牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的政绩观，把省委市委决策部署与组织部门职能科学地精准地具体地结合起来，转化为党建工作责任清单、项目清单，用好党建考核“指挥棒”，全面加强各级各领域党的建设，推动党的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥。
　　第三，要认真落实“全面从严治党向纵深发展”的政治责任。省党代会根据中央“四个全面”战略布局，结合湖北实际，从全面建成小康社会、全面深化改革扩大开放、全面提高民主法治建设水平、全面推进从严治党向纵深发展四个方面作出了相应部署，提出了具体举措。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要牢牢把握全面从严治党这个主线，以更高标准、更严要求、更实作风，努力使“全面推进从严治党向纵深发展”六项具体举措在xx落地生根。要坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，做到选人用人突出政治标准、基层党建强化政治功能、人才工作注重政治引领，切实加强领导班子思想政治建设，不断增强基层党组织的生机活力，积极创新党管人才方式方法，建设一支高素质的党员干部人才队伍。组织部门在抓好组织系统学习贯彻的同时，还要把学习贯彻省党代会精神列入“两学一做”学习教育重要内容，抓好组织协调和督促检查工作，采取各种切实有效的措施，迅速掀起学习宣传贯彻省第十一次党代会精神的热潮。
　　三、要精准科学项目化推动全年工作见成效，更好地做到出活出彩
　　抓落实是工作要求、也是政治要求，组织工作必须脚踏实地、件件落地。我们要大力弘扬安丽同志提出的“亲自、立即、现在、马上”的工作作风，点燃责任担当，激发干事激情，争分夺秒，持续发力，干好工作。一方面，要站位全局，围绕中心、服务大局出活化。

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　　第一，服务召开十九大的大局，要求我们深化“ 两学一做”。习近平总书记指出，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。抓学习教育只有与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接，才能收到好的效果。今年是“政治年”，我们要紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻党的十九大精神这条主线，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中央出台了《意见》，省委制定了《实施方案》，市委印发了《重点任务清单》，各地要抓好落实。要突出抓好两头：一是要抓住“关键少数”，突出抓好换届后领导班子思想政治建设。省委组织部对这项工作抓得非常紧，今年新提出了“加强政治管理、组织管理”的要求。要推动党员领导干部在学习教育中带头真学实做严改，发挥示范带动作用;督导各级领导班子深入学习贯彻准则、条例和地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例，加强以民主集中制为核心的班子内部制度建设。今年，我们承担的全省组织工作重点调研课题是“建立市县领导班子思想政治建设制度清单问题研究”，要克服调研与实践 “两张皮” 现象，以课题研究破解工作难题，以成果转化促进实践创新。二是要抓住“末 梢神经”，突出抓好基层党支部建设。中组部正在对党支部制度建设进行研究，并将出台党支部工作条例。我们要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推动各地各单位把党支部建设作为最重要的基本建设，把思想政治工作落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部。要督促基层党组织按《指导书》要求规范开展支部主题党日活动，搭建党员、干部发挥作用的实践平台，进一步激活“三会一课”制度功效，发挥党支部主体作用和基本功能，推动思想政治建设抓在日常、严在经常，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。一切工作到支部的鲜明导向，组织部门首先要入脑入心。党的军队在三湾整编时，提出把支部建在连上，这是一个伟大创举。为什么要建在连上?因为一个连里党员的人数适合建一个支部，另外通过连上建支部，可以加强对军队的牢牢把握。现在提出一切工作到支部，其目的，就是为了让每一名基层党员便于管理、便于发挥作用，便于提高党的战斗力和凝聚力，便于影响群众。过去的工作好像都重视党委的工作、重视上级党组织的工作，现在我们要补上这一块短板，要把过去我们党的一些优势、一些好的传统和作风发挥好。
　　第二，服务脱贫攻坚工作大局，要求我们夯实基层基础。脱贫攻坚是一项重大政治任务，基层党建必须持续跟进、不断深入。xx脱贫攻坚的形势很严峻。之所以大家对脱贫攻坚工作这么重视，是因为这是总书记亲自抓的“一号工程”。前不久，市委组织部成立专班，集中就抓党建促脱贫攻坚工作开展专题调研，并针对精准扶贫精准脱贫“五率一度”(识别、退出、帮扶措施、数据质量、资金使用准确率和群众满意度)不高等问题，研究制定了十条具体措施，现 在正在传签，文件马上要下发。这个文件里面的工作量不小，请县市区和管委会密切配合好。比如，要精准管理贫困村第一书记，我们将制作一个 APP，对他们用互联网的方式进行管理，包括打考勤、报告工作，还有定位功能，是不是在村看得清清楚楚。要树立鲜明导向、强化激励约束，对干得好的该表彰的表彰、该使用的使用，对不合适的要“召回”，刚刚齐部长布置的发展几个优秀党员、提拔几个一线扶贫干部，这项工作要在 8 月之内完成。我们一方面要发展一批优秀同志尽快入党，要提拔一批在第一线的扶贫工作干部;另一方面要对那些表现不好的干部问责，双管齐下。要抓好派出单位落实项目、资金、责任“三个捆绑”，变第一书记驻村为单位联村，帮助贫困村理清思路、选好产业，解决实际问题。比如，要指导村里扎实推进“支部主题党日+脱贫攻坚”活动，每月主题党日集中研究解决一个问题，引导广大党员在脱贫攻坚主战场建功立业。今年下半年，农村的党支部主题党日活动，就是要围绕脱贫攻坚开展，大家不要分散精力，各地下去后要按照这个要求布置，每次主题党日解决一些问题。同时，要指导村里每两个月召开一次“贫困户知情会”，目的就是要提高贫困户的满意度。
　　第三，服务创建示范城市大局，要求我们用好考核“ 指挥棒”。 一是要发挥履职尽责考核的倒逼作用。继续深化市直部门“周报月评年考”制度，抓实“三管三考三问”工作法，加强各级领导班子包括招商引资专班的履职尽责管理，及时掌握干部“活情况”。适时组织对省定考核指标职能部门开展述职评审，实行投资和招商引资项目拉练，在发展一线看干部的政治站位、工作业绩。二是要发挥党建工作考核的引领作用。继续用好县域经济“比拼赶超”、示范乡镇创建等平台， 通过竞赛式考核、项目化推进，提升县域经济实力，打造一批特色乡镇，形成抓党建促发展的有机融合和良性互动。三是要发挥人才绩效考核的激励作用。继续完善人才工作目标责任制，迅速将“一园十基地”等重点人才工作目标任务分解落实到各县市区和市直各单位，作为党政领导班子政绩考核和市直部门目标责任考核的重要内容。

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　　另一方面，要立足本职，创造特色、争先进位出彩。
　　第一，抓好干部工作，关键在于把严管厚爱紧密结合起来。近期，习近平总书记在山西考察时强调，“让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出”。因此，我们要深入学习贯彻习总书记指示精神，为党委选贤治吏当好参谋、把好关口，努力营造风清气正的选人用人环境和干事创业环境。一是要构建严防干部“带病提拔”的制度体系。“带病提拔”的事各地千万不要发生。现在什么工作都要痕迹管理，县市区和管委会组织部门要向书记汇报清楚，一定要严格按照选人用人的有关规程操作，不要以为一时把问题矛盾解决好了就行了，但是留下了隐患，事后是要结账的。二是要抓好干部容错纠错机制的探索完善。据了解，我省建立健全容错纠错机制的意见正在修改完善送审，正式文件即将出台。有几个市州已经先行先试，制定了相关文件。我们这项工作要马上开始，现在就要收集资料，尽快把制度拿出来，要有一定的xx特色。《组织部门对干部提醒函询诫勉实施细则》这项制度体现了对干部的真心爱护和帮助，实行以来已经取得很好成效，还要进一步加大力度，形成抓早抓小抓经常的机制，着力解决“重选轻管”问题。组织部门在干部管理监督 上，一定要担责，一定要知责、尽责、负责。以后涉及到干部使用过程中的举报，特别是公示期的举报，各级组织部门要亲自下去调查，涉及到县处级干部的举报，不会采取要求县市区委调查、报情况的方式，而是直接下去调查;县市区和管委会管理的干部不能只要乡镇党委报情况，要直接下去调查。特别是在公示期发现的问题，如果只要下面报情况，结果报的情况又不客观，最后你们这一级组织部门就要承担责任。三是要加大干部能力提升工程的推进力度。今天发的这期《作风聚焦》专报(第 14 期)涉及到随县，我批了一个意见，“随县县委及组织部门要举一反三，立即整改，该问责要问责。同时将此件发其他县市区及管委会。整改及问责情况及时向市作风能力提升工程领导小组办公室报告。”这涉及到组织部门直接管理的干部，被暗访组曝光，首先要赶快加强整改。
　　第二，抓好基层党建，关键在于强化政治功能和服务功能。今 年是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。要以讲政治为核心，以服务为动力源，推动党建资源向基层延伸、党建要素在基层扎根，使基层党组织有活力、党员起作用，全面提升基层党建工作整体水平。重点要在以下几个方面下功夫：一是要钉钉子、抓落实，扎实开展整县推进“十大行动”。近期我要下去看一看，看各地整县推进“十大行动”的落实情况。二是要重创新、求突破，不断增强城市基层党建活力。下半年，中央将召开全国城市基层党建工作座谈会，省里也要召开全省城市基层党建工作会议，这方面我们还是有优势的，我们争取在省里的会上发言。“三民工程”还要抓紧抓实，文件发下去了，但是有一些具体工作还要进一步推动。 “e+”为民服务体系建设得到中组部和省委领导肯定，下一步要在建管用并举和扩面、提质、强功能上下功夫，推动基层党建传统优势与信息技术有机融合。三是要攻弱项、补短板，着力巩固八项重点任务成果。继续抓好扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”、整治机关党建“灯下黑”、加强党员组织关系管理、基层党组织按期换届督促提醒、严格规范发展党员等重点任务。在此基础上，从优化党组织设置、理顺流动党员组织关系、严格日常教育管理监督、强化工作保障等方面入手，健全相关制度机制。

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　　第三，抓好人才 工作，关键在于从供给侧需求侧两端发力。安丽同志专门就人才工作在全市讲了一堂党课，足见她对人才工作的高度重视。我们要以实施“炎帝人才支持计划”为统领，一手抓好“一园十基地”建设，一手扎实推进“我选湖北·聚才xx”行动。要完善和推动落实人才工作领导小组联席会议、重大事项报告、年度工作述职等制度。要抓紧筹备召开人才工作新闻发布会，以此倒逼人才引进评价方面的细分政策以及大学生实习实训基地、人才创新创业超市、人才孵化器等软件硬件建设尽快到位。这个新闻发布会非常必要，要尽快筹备。
　　四、要着力打造模范组织部门过硬组工队伍，更好地实现有为有位，做好组织工作，一靠过硬的政治能力，二靠优良作风，三靠专业化能力。市县两级组织部门要带头贯彻全面从严治党要求，坚持不懈加强自身建设。
　　一要带头补钙铸魂，切实增强“免疫力”。组工干部没有天然的免疫力。各级组织部门要把政治文化建设作为从严治部的治本之策和铸魂工程，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中走在前面、 作好表率。
　　二要带头严管队伍，坚决防止“灯下黑”。 组织部门肩负着全面从严治党的重要职责，只有从严要求自己，才有资格从严要求别人;只有从严管好自己，才有底气从严管好别人。所以，我们要坚持从自己做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。特别是在座的部长们、科长们，不仅要从严管好自己，还要落实分管领域全面从严治党责任，从严加强对组工干部、对分管同志、对科室人员的监督管理。组工干部在外面的一言一行都是备受关注的，大家要切实注意好自己的言行，注意好自己的形象。不管是普通干部，还是科长、部长，随时都要绷紧这根神经。有时候你随便开一句玩笑，别人就很当真了。特别是在外面喝酒打牌，影响都不好的。对此，组工干部一定要注意，这里再次提醒一下。
　　三要带头履职尽责，努力践行“安专迷”。下半年，中组部将出台《组织部门履职尽责工作规则》。去年，省委组织部就印发了《全省组织部门履职尽责管理实施办法(试行)》。我们要推行组工干部全员履职尽责管理，大力弘扬“安专迷”精神，在全市组织系统营造个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心的干事创业氛围。要加强组工干部履职能力建设，提高选干部配班子、育人才聚贤能、抓基层打基础的专业素养。特别是机关年轻干部，要在“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”上勤学善思多练，加快自身成长。