公益夏令营回归困局:安全经费问题致学校不敢组织

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目前，有关部门和机构正在计划或开展公益夏令营活动；社会各方也在努力使夏令营活动回归公益
7月28日晚，九里堤北路，成都市青少年活动中心主任杨加军仍在单位上班，40名来自彭州的“留守儿童”正参与该中心举办的公益夏令营活动，他丝毫不敢放松。
“成都现有中小学在校生超越100万，大局部很难有机会参与公益夏令营活动。”成都多所中小学校长表示，许多学校已多年不曾组织夏令营。公益夏令营的回归遭遇困局……
夏令营之怪象
商业夏令营火爆
公益夏令营却屈指可数
“其实我们还是很希望参与一些有意义的公益夏令营，但就是没有。”日前多名学生和家长向成都商报记者反映。
团省委少年部副部长石东称，今年6月，多名少先队员在提交给团省委书面建议中曾提到：建议少先队组织和学校多组织一些社会实践和夏令营活动。
但小朋友们的要求似乎很难得到满足。据成都商报记者不完全统计，今年夏天，仅成都范围内，各种商业夏令营活动超越50个，据业内人士估算，参与者上万。与此同时，公益夏令营却“屈指可数”。一些社区和少数企事业单位偶尔也会组织一些公益夏令营，但大局部活动时间仅1天，超越2天的非常少。成都市现有中小学生超越100万，大局部学生根本没机会参与公益夏令营。
“好的夏令营活动，对小朋友们的生长非常有益。”成都多所中小学校长告诉成都商报记者，他们因担心小朋友们的平安，已多年不敢组织夏令营活动。
夏令营之怪象剖析
小朋友出事就找学校 学校不敢组织
马鞍小学校长胡方廷称，最近10年，学校碍于平安责任，越来越少举办夏令营活动，背后的深层次原因是家长“维权过度”。
有的家长不论责任是否在学校，小朋友出了事就要找学校，学校被当成了“无限责任公司”。“许多学校都被弄怕了，谁还敢组织夏令营？”
“家长的过度维权让学校甚至教育主管部门发生了‘平安恐惧症’，许多学校怕出事，根本不敢举办。”省教育厅相关人士说。
不过，也有少数学校负责人和家长认为，一些学校以平安为借口不愿组织公益夏令营活动，感觉有些“因噎废食”。只要事前准备工作到位，平安问题其实是可控的。
“说起来确实有些因噎废食，但谁又愿意冒险呢？”一些校长回应说。
“不能举办夏令营已成^***”
有的学校则提出，公益夏令营缺失，是遭遇了教育主管部门的“平安^***”。
成都市教育局在今年暑期的通知中提到，学校要组织校外活动必需经教育主管部门审批。成都有4所中小学校的负责人告诉成都商报记者，出于对学生平安的考虑，组织校外活动特别是带有探险性质的夏令营，即便学校主动申请，一般都很难获得主管部门批准。省、市教育部门在接受采访时称，并未禁止学校组织夏令营。但是，“不能举办夏令营已成了^***。终究，出了平安事故，谁也无法担责。”一名学校负责人称。
知情人士称，去年，卫生部、教育部接连发文，要求甲型H1N1流感疫情病例较多的地区，终止学生集体活动、停办夏令营。通知中提到的“非必需，不举办”，成为各地在暑假举办学生集中活动时必需依据的原则。在实际操作中，一般的公益夏令营均被视为“非必需”，因此很难获得批准。至今，上述通知内容也未明确“废除”。
缺少经费也是一大原因
一名小学校长称，学校不愿组织公益夏令营，缺少经费也是一个主要原因。学校若向家长收钱，则可能遭遇家长投诉。因此，即便家长愿意出钱，学校也不愿办。对公益夏令营回归困局，省、市团委少年部相关负责人称，他们也希望组织各种公益夏令营活动，但考虑到学生平安、以和经费方面的缺乏，因此较少组织。成都市少工委相关人士称，他们很想组织有益于青少年健康生长的夏令营活动，但苦于缺乏经费，心有余而力缺乏。
业内人士：各方缺乏信任和理解 小朋友被晾在一边
一名资深教育界人士称，公益夏令营的回归困局，折射出教育行政部门、学校和家长各方，在对学生平安问题上，相互指责但却不愿主动承当的现状。各方都知道合适的夏令营活动对青少年的生长有很大协助，有着一起的期望和诉求，但很多时候总是缺乏相互信任和理解。最终，小朋友们被晾晒在一边。
相关机构：已开始重视并组织公益夏令营
昨日，杨加军等人正在筹备新一期的公益夏令营活动。杨加军称，每期公益夏令营原计划招收80名营员，但后来考虑到平安问题，每期人数缩减至40人左右。今天，又有新的一批“留守儿童”将在基地参与“携手明天，一起生长”公益夏令营。至于花费，杨称目前还没有详细核算。而在几天前，团省委领导班子会议刚刚讨论确定，计划在下周组织一批“留守儿童”，参与公益夏令营活动。“假如可行，以后可能会长期举办。”
目前，我们看到社会各方正努力让夏令营活动回归公益。(来源：成都商报 记者 孙鹏 实习记者 夏厦 徐群冠一 摄)