绿色圃中小学教育网

标题: 市长2017年全市防汛工作会议发言稿 [打印本页]

作者: ljalang    时间: 2017-4-27 09:19
标题: 市长2017年全市防汛工作会议发言稿
市长2017年全市防汛工作会议发言稿
  每年的4月15日,是xx省“防汛防台日”。从这天起,意味着xx省正式进入为期六个月的汛期,也意味着我们必须对防汛工作更加重视,要摆上工作日程。4月14日,省、绍兴市已经召开了防汛防旱工作会议。今天,我们专门召开2017年全市防汛工作会议,传达落实省、绍兴市的会议精神,并对今年的防汛工作进行部署,一是要求引起重视,二是要求抓好落实,从而确保安全度汛。会上,市气象局通报了今年汛期气候趋势预测,虽然气象形势总体平稳,但气候的复杂性、不确定性有所凸显,需要引起我们的足够重视。市防指办回顾了2016年防汛工作,分析了2017年防汛工作形势,指出了六方面突出存在的问题,并部署了下一步的六方面工作。对于六方面问题,各乡镇(街道)及有关部门要对照整改,并按照防指办的要求切实抓好六方面的下步工作。
  下面,就抓好今年防汛工作,我讲三方面意见。
  一、认清形势,强化认识,做到警钟长鸣、紧弦长绷
  防汛工作直接关乎百姓平安,关乎社会稳定,而做好防汛工作的首要前提就是要筑牢思想认识的第一道“堤坝”。我们务必时刻绷紧思想这根弦,决不能心存侥幸,更不能在防汛工作上搞形式、走过场、耍应付。只有真正拧紧思想发条,把防汛工作放在突出位置,切实抓好工作落实,才能平安度汛。
  1.从上级要求看。习近平总书记在中央深改组第二十八次会议上,对于防灾减灾工作,提出了“两个坚持、三个转变”的防治理念。即:坚持以防为主,防抗救相结合的工作方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。我们一定要按照习近平总书记的要求,贯彻上述理念,不折不扣抓好落实。此外,4月14日的省、绍兴市防汛会议,提出了今年是“五水共治”的决胜之年,要把防洪排涝作为防汛工作的主要抓手,确保人民群众生命财产安全。
  2.从气候条件看。近年来全球气候异常多变,极端灾害天气频发,旱涝急转、旱涝交替、旱涝并存的情况日益多发,水旱灾害的突击性、反常性更为明显,越来越难以做到精准提前的预判分析,增加了防汛抗旱工作的难度。而我市为典型的盆地地形,四周群山主峰高程逾千米,直降至70米以下的河谷平原,源短流急,汇流速度快,加上清风峡谷卡口阻洪,导致洪涝灾害多发。城区、特别是开发区(浦口)区块地势低洼,防洪压力巨大。山区、丘陵地带还要警惕山洪、泥石流的发生。此外,我市集水面积在20平方公里以上,有大型水库1座、中型水库5座、小型水库135座、山塘565座,防汛涉及的工作量非常大。
  3.从工作短板看。刚才,市防指办汇报了我市汛前防汛检查情况,指出我市目前有71处隐患急需整治,并指出我市防汛工作存在的基层防汛力量薄弱、水利设施病险老化、涉水建设隐患较大、基础排涝设施标准欠高、小流域山洪地质灾害易发、人为因素设障影响行洪等六方面问题短板。对于这些隐患和短板,我们必须加快进行整改,特别是对于涉水违章建筑,必须拆除处置到位。
  二、全力防范,强化举措,做到未雨绸缪、防患未然
  2017年我市防汛工作的总体要求是:紧紧围绕全市经济社会发展大局,以灾害风险管控和综合减灾理念为引领,以“不死人、少伤人、少损失”为目标,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,提早谋划、周密准备、强化责任、落实措施,全力抓好防汛防台抗旱工作,确保建成区、工业园区、重要基础设施安全,确保水库、重要堤塘等水利工程在设计标准内安全度汛,保障群众生命财产安全和城乡居民基本生活用水安全,努力满足生产和生态用水需求,最大程度减少洪涝台旱灾害损失。


作者: ljalang    时间: 2017-4-27 09:19

  1.立足预防抓防汛。一是要强化预报预警。气象、水利、国土、建设等部门切实做到资源共享,加强对全市雨情、水情、工情以及发展趋势的信息共享和会商研判。二是要强化预案编制。各级各部门要根据《嵊州市防汛防台抗旱工作预案》和《嵊州市2017年地质灾害防治方案》,充分考虑今年灾害防范可能出现的各种不利因素,根据各地实际情况,进一步深化细化各项预案,切实提高预案的针对性、可操作性和实效性。镇村要根据去年编制的《形势图》完善预案,特别是要把应急抢险、人员转移作为重中之重。交通、水利、电力、水务等部门要处理好工程进度和防汛防台的关系,从最坏的预估出发,编制在建涉水工程安全度汛和应急抢险方案。
  2.强化基础抓防汛。各级各部门要始终坚持“问题导向”,对防洪基础工程 、重点部位,尤其是已出过险的工程和堤段进行“地毯式”排查,找隐患,补漏洞,决不能留有任何死角。一是抓好隐患整改。针对汛前排查的71个度汛隐患点,市防指办要进行一次“回头看”,整改不到位的要跟踪督办,该通报的通报,该处罚的处罚,督促各地各单位以最快速度整改到位;一些量大、难度大,一时难以完成的要做好度汛应急防范措施,力争杜绝挂号带病度汛现象。各级各部门要建立健全隐患排查整改机制,动态管控防汛防台安全隐患,按照“谁业主谁负责”、谁设障谁清除”、“谁损坏谁修复”的原则,对发现的每一处隐患点都要对照认领、登记造册,落实有力整改措施、具体责任人,整改一处销号一处,确保不留隐患、不留死角。二是加快项目建设。汛期已至,各项防洪排涝、雨污分流等设施必须要紧紧跟上。开发区的新四明江出口、屠家埠排涝站的引水渠,必须在4月底打通。对于全市所有在建工程项目,根据工程性质分别由建设、交通、水利、建管四大行业主管部门牵头负责,就工程进度、工程质量、招投标管理工作等方面开展一次全方位梳理检查,对于发现的问题,要及时督促整改,督促完善。如果是影响防汛工作的,更要督促加快整改。
  3.完善机制抓防汛。一是要强化运行调度。各级各部门要严格按照上级要求,扎实推进水利工程标准化管理,突出抓好病险山塘水库、堤坝和水电站的防洪安全管理,切实强化汛期值守和巡查,发现险情果断决策、及时抢护、科学处置,提前转移下游群众。同时,所有水库要坚决服从市防指指挥,严格执行控制运用计划,严禁擅自超汛限水位运行,特别是病险的、屋顶的山塘水库,必须限蓄甚至空库运行。二是要强化保障措施。进一步加强抢险救灾队伍建设,有计划地开展防汛技能培训和演习演练,提高抢险救灾实战能力,建设一支高素质应急处置专业队伍。当前,正值村两委换届选举之际,要做到“换届不换防”,及时补齐缺位人员,压实防汛责任。要保障抢险救灾物资储备,根据防汛抢险需求合理布局仓储地点,按照防大汛的要求和市防指下达的防汛物资储备标准,丰富储备种类,建立健全政府定储、单位自储、企业代储相结合的防汛物资储备体系,备足、备齐各类防汛物资,切实提高应急保障能力。三是加强培训演习。由水利局牵头,要对各职能部门、乡镇街道的分管领导、工作人员开展集中培训。关于防汛抗台应急预案,水利局要适时组织演练,加快应急响应。
  4.注重统筹抓防汛。一是要和“五水共治”紧密结合。防汛的主要抓手就是防洪排涝,防洪排涝也是“五水共治”的重要内容。比如,“清淤”工作,既是“五水共治”的重要任务,也有利于畅通河道,避免阻塞。二是要和城市建设紧密结合。防汛工作需要修建许多基础设施,在修建这些设施的时候,除了防洪排涝之外,还可以结合其他城市功能。三是要和小城镇综合整治紧密结合。我们在实施小城镇环境综合整治时,做到规划先行、科学合理、确保安全,不断完善小城镇防洪排涝功能。四是要和地质防治紧密结合。要按照地质灾害三年行动计划的要求,抓好工作落实。五是要和抗旱工作紧密结合。在全力抓好防汛的同时,还要统筹推进抗旱。各级各部门要将抗旱工作的着力点由灾后应急变为灾前预防,由被动抗御变为主动防控,实施更加有效的抗旱减灾管理。要在确保水库安全度汛的前提下,充分积蓄水资源。尤其在出梅前和出汛前,在天气形势允许的前提下,由控制洪水向管理洪水转变,加强水库调度,合理适度蓄水,为抗旱适当储备水源,确保防汛抗旱两不误、两促进。
  三、明确责任,强化衔接,做到落实到岗、责任到人
  抓好防汛工作,既要完善体制机制,做到相互衔接,更要落实责任,将工作落实到具体的个人。
  1.加强组织领导。要按照“一个指挥部+三个分指挥部+预警信息发布中心”的防汛防台组织指挥体系,切实加强组织领导,完善防汛防台组织架构和应急保障体系。各级各部门要高度重视,担起主体责任,切实做到统一组织、统一指挥、统一调度,决不能出现管理“盲区”、责任“空档”,确保防汛工作万无一失。
  2.严肃防汛纪律。各级各部门牢固树立责任意识,切实加强对防汛工作的管理。一旦遇到汛情和险情,必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令,确保第一时间出动、第一时间调用。同时,要严格落实24小时防汛值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。另外,在新的村干部到位后,各乡镇(街道)要将防汛责任清单及时交付,落实村干部工作责任。
  3.深入宣传发动。一方面,要借用媒体渠道,通过电视、广播、报纸、宣传栏等传统途径,以及嵊州发布、各乡镇局办公众号等新媒体,普及防洪抢险、应急救生知识。另一方面,大力提倡“走村入户”、深入群众的方式,既可以通过各级干部一次次的“零距离”宣传,让群众真正重视,也能够进行更加深入的摸排,一些问题能现场解决的就现场解决,解决不了的要抓紧备案并实行销号整改。
  4.强化部门协作。防汛工作系统性强、全面性强,不是某一个部门、某一个乡镇的事,需要全市上下共同努力。各乡镇(街道)与相关职能部门之间,要做到相互支持,相互配合,密切协作,要始终坚持全市“一盘棋”思想,尽职尽责,协同作战,主动高效地做好防汛各项工作。




欢迎光临 绿色圃中小学教育网 (http://lspjy.com/) Powered by Discuz! X3.2