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标题: 局长2017年地方税收工作会议发言稿 [打印本页]

作者: ljalang 时间: 2017-4-2 09:26
标题: 局长2017年地方税收工作会议发言稿
局长2017年地方税收工作会议发言稿
同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻省、市地税工作暨党风廉政建设工作会议及市委九届九次全会精神，总结2016年工作，分析当前形势，部署2017年任务。刚才，陈超副局长传达了市局会议精神，张明东副局长宣读了2016年度县局的表彰通报，纪检组长郑林同志就去年党风廉政建设工作做了总结，并对今年的工作进行了安排部署，与相关部门签订了廉政责任状。下面，按照县局党组会议精神，我讲三个方面的意见：
一、奋力拼搏，圆满完成2016年各项工作任务
（一）攻坚克难，税费收入圆满完成。2016年，我们克服了经济减速、税源萎缩和“营改增”等各种困难，紧紧围绕组织收入这个中心，严征细管，科学调度，大力挖潜增收，强化稽查促收，确保了年度收入任务的圆满完成。全年共完成各项税费收入x亿元。其中税收收入x亿元，可比增收x亿元，增长x%，得到了市局和县委县政府的高度肯定和表扬。
（二）通力协作，征管质量不断提升。一是依托综合治税平台，规范地方税收工作秩序。由政府主导，综合治税办公室保障，我们联合公安、电力等多个部门力量，共同发力，连续对耕地占用税、土地使用税、房产税等进行了清理，实现了税收共治，税收征管成效十分明显。二是紧密协同，国地税合作得到了深化。一年来，我们按照总局要求，税积极沟通协调，多次召开联席会议，在《规范》框架内，就办税服务厅纳税服务合作事项达成了一致，协调开通了6个网络端口，合力攻关，实现了网络互访、人员互住；着眼长远，积极谋划，率先联合建成了国地税自助办税服务厅，双方近10台自助设备均实现了稳定运行，纳税人可24小时自助办理相关涉税业务；7月1日，双方实现了代开票附征税费的征收、联合办证、外来施工单位税费的预缴等5项业务开展，极大地方便了纳税人。三是积极推进“电子退税”上线运行，圆满完成了上级交办的试点任务。我们超前谋划，精心部署，稳步推进，共办理电子退税11户，退税税款x万元，达到了预期的目的。四是创新服务，大厅建设实现了突破。2016年，按照市局的要求，我们高标准地抓好智慧型办税服务厅建设，彻底改造了大厅、配齐配全了智能设备，依托xx人文特点和深厚文化底蕴，打造“云•税慧常山”的纳税服务品牌，主动对接省、市局智能化考核体系，实现了监控预警、质效考核和质效改进等功能。通过我们的不懈努力，年底我们征收大厅被省局授予五星级办税服务大厅，得到了广泛的赞誉。
（三）深耕细管，单税种管理得到加强。一是营改增任务圆满完成。我们严格按照上级的要求，精心计划，科学安排，积极协调配合，高标准地完成税源调查摸底清查、纳税户移交、软件测试保障等工作，平稳有序地移交“营改增”纳税人x户，没有发生任何疏漏。二是重点税种管理水平逐步提升。一年来，我们突出抓好企业所得税汇算清缴及后续管理，严格审核、严格把关，对一些纳税大户实施重点稽查，督导税款及时足额入库，有效堵塞了各种漏洞；认真做好个人所得税全员全额申报工作。克服了基础工作薄弱等困难，坚持对扣缴登记情况进行调查摸底，逐户排查，确保基础信息数据真实、准确。对各管理分局做到勤检查、勤督促，确保了申报率逐月上升， 2016年，全局个人所得税全员全额明细申报率达到x%，在全市名列前茅；三是水资源税顺利开征，“费改税”平稳运行。建立水务和地税联合执法机制，定期交换数据，及时研究分析，加速成果有效运用。四是法治建设成效显著。以执法风险防控为抓手，认真梳理明晰税政征管、税源监控的工作职能，规范执法程序，优化内部执法环境，全年没有发生一件税收执法问题。扎实做好法制示范基地建设，按照规程逐项抓好落实，年底，被市局授予“市级法治示范基地荣誉称号”。建立培训机制，提高干部风险防范意识。聘请专业人员进行执法讲座，有效提高了税务干部素质，一举荣获2011年-2015年度全省法制宣传教育先进单位等荣誉称号。
（四）激发活力，干部队伍建设取得新成效
一是借助“两学一做”专题教育，利用xx深厚文化底蕴，开展多种形式教育活动。组织军转干部座谈会、基层意见征求会等有益活动，领导班子共征求意见建议30余条，制定整改措施20余项。对中层干部实行“季度述职、半年点评、年度考评”工作制度。二是大力推进绩效管理工作，制定共性指标22条，突出了县局重点工作。同时加强节点管理，做好动态提醒，强化干部业务培训，激发干部活力，逐步形成廉洁、高效、积极向上的干部队伍。三是创新基层党建工作，开展“党员主题日活动”。积极开展文明创建活动，发挥先进党员模范带头作用，提高干部职工的责任心、凝聚力，建立一支风清气正的和谐团队。我局先后获得市级文明单位、石家庄市机关党建先进单位，并在积极申报省级文明单位。

作者: ljalang 时间: 2017-4-2 09:26

（五）严格责任，队伍作风进一步好转
大力推进党风廉政建设。认真贯彻十八届六中全会精神，落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设“两个责任”。将党风廉政建设和税收工作同部署、同落实。一是强化制度建设抓规范。制定责任追究、廉政谈话等制度，完善党风廉政建设机制。二是贯彻落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，严格控制三公经费支出，持续开展清理吃空饷专项行动，对落实各项纪律、规定、制度情况开展全面自查，切实做到立行立改，确保不留死角。持续整治“庸懒散奢”、“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题，推动作风建设常态化、长效化。领导班子带头遵守、落实中央八项规定精神，执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边人员，时刻提醒大家遵守党纪法规及各项规章制度。三是发挥纪检执纪监督责任。充分运用监督执纪“四种形态”，加强对党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督，保证政令畅通、令行禁止，全年针对不良苗条进行廉政提醒10次，廉政谈话2次。
2016年，我局各项工作取得了显著成绩，全局共荣获10项集体荣誉，42名干部职工受到表彰奖励。这些成绩的取得，是市局、县委县政府正确领导的结果，是社会各界特别是广大纳税人积极支持配合的结果，更是全体干部职工辛勤劳动，勇挑重担，无私奉献的结果，这些成绩的取得饱含着大家的心血和汗水，凝聚着大家的力量和智慧，更承载着大家的使命和荣誉，我代表县局党组，向一年来攻坚克难、无私奉献的全体干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们在工作中还存在一些问题和不足：一是有的部门工作执行力还不够，落实指示还不够坚决，有的对待工作互相推诿，推推动动，不积极、不主动。二是税收执法风险防范机制不够完善，干部依法行政的意识还不够强，遵法守法还不够自觉，存在一定的风险和隐患。三是干部队伍素质提高不快，学习的自觉性不强，动力不足，自我要求不严，标准不高，难以满足形势发展和地税建设的需要。四是个别干部责任心淡泊、担当意识不强，不讲奉献只讲索取，不讲职责只讲困难，牢骚满腹，情绪消极，有损国家公职人员的形象。这些不足和问题，需要我们认真研究，切实予以解决。
二、开拓创新，全力做好2017年地税各项工作
按照省市局的年度工作会议的精神，结合我局的实际，2017年的总体工作要求是：以省市局税收工作会议精神为指针，着力抓好组织收入工作，努力完成税费收入任务；着力加强综合治税、信息管税，促进征管工作上水平；着力推进税制改革，全面推动税收精细化管理；着力加强法治地税建设，不断推进税收执法规范化管理；着力优化服务，进一步提升办税便利化水平；着力加强干部队伍建设和党风廉政建设，提升干部队伍素质和廉洁自律意识，努力为建设经济强县、美丽xx做出更大贡献。为了达到这一目的，我们要全力抓好以下几个方面的工作。
（一）认清形势，全力以赴完成好全年工作任务
今年，省局下达全市地税收入预期目标为x亿，可比增长x%，而且还有60亿没有分配。可见我局税收任务比去年要有较大增长。实现这一目标可以说困难和希望并存。近几年经济下行压力较大，税收增长基础不牢固；推进供给侧改革，减免税仍然是改革主基调；全市利剑斩污行动不同程度波及企业收益。但是我们的优势也很明显，xx特殊的区位环境，一河两岸、古城改造、县城建设、滹沱河绿化，区县合一等一系列有力因素也会推动经济向良好方面发展。同时我们xx还有京津冀协同发展的大机遇，拥有良好的政治环境和宽松的政策条件，新的经济增长点正在加速形成，为我县提供了更加稳定的税源保障。因此我们要坚定完成任务的信心和决心，及时抢抓机遇，迎难而上，向强化征管要税收，向信息管税要税收，撸起袖子大干，甩开膀子快上，圆满完成年度工作任务，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
（二）强化措施，大力提升税种管理水平
一是继续加强单税种管理。必须牢牢树立向税政要税源，向管理要收入的理念，积极应对经济持续下行、结构加速调整、后营改增时代税源复杂变动的挑战，全力稳增长、促收入。今年，要继续全面加强对土地使用税、土地增值税、耕地占用税和房产税等税种的管理。要强化执法刚性，管精管细，充分发挥已有的“以地控税”、软件管税、委托代征等方法的作用，减少税款流失。要健全跟踪台账制度，将所有较大纳税人纳入台账管理，做到纳税人基本情况清、经营变化清、纳税数额清。要加强对土地增值税清算的领导，严格清算规程，强化清算措施，努力提高审核的质量和效果，堵塞各种漏洞；二是抓好所得税的管理。要进一步加大对个人自行申报行为的管理力度。继续抓好个人所得税双向申报工作，切实夯实个人所得税管理基础。强化对个人独资、合伙企业投资者和个体工商户的管理，开展对高收入行业从业者和年所得12万元以上个人的收入跟踪、监控、分析，探索制定“按人建档、动态跟踪、环节控制、信息共享”的管理方法，提高管理效率。要强化股权转让、股息红利所得的控管。加强与工商部门的联系，逐步推行税收前置措施，有效解决股权变更征管难题。要加强企业所得税管理，重点做好汇算清缴工作。要深入细致开展业务培训，尤其抓好重点企业、重点行业的财务人员培训，严格税前项目和减免税的审核，并组织力量对重点企业进行复查，确保汇缴质量；三是强化税收法制建设。要以依法治税、防控执法风险为着力点，努力在人员素质提升、执法水平提高、遵法守法意识增强上下功夫，使力气。要加大督导检查力度，不定期搞好企业风险核查、重点岗位风险督察等，确保税收征管合法高效，确保实现违法违纪零发案、纳税服务零投诉、单位安全零事故。

作者: ljalang 时间: 2017-4-2 09:26

（三）规范管理，全面提高征管质效
王军局长指出今年是税收改革年，深化改革任务艰巨繁重。征管是基础、征管出效益。我们要加快落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，夯实征管基础，为全局各项工作的开展提供有力保障。一是多方协税，谋求共治。加大税务部门与其他部门信息共享力度，深入推进涉税信息的获取及利用。加强纳税信用联合成果转换，进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，促进纳税人遵从，实现多方力量汇合联动，进一步构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局，凝聚做好税收工作的合力。二是继续深化国地税合作。在去年的基础上，要积极探索、勇于创新，在实践中发现问题、解决问题，积极推动合作规范3.0版全面落实，充分共享数据资源，达到合作更深入、更紧密、更有效，为我局税收征管提供有力抓手。三是深入开展挖潜增收。要加强对重点税源、重点企业、重点项目、重点行业的跟踪问效。尤其着力抓好板材家具行业、xx现代科技产业园地方税征收管理等工作，深入查找薄弱环节，细致分析征管漏洞，及时完善行业管理办法，在公平税负，规范操作和挖潜增收上下功夫，力争取得新成效，闯出新路子。四是充分利用金三基础数据，提高征管数据质量。根据征管绩效考核内容和县局重点工作安排，对税务登记完整率、登记准确率、欠税清缴率、税收违法行政处罚率、财务数据采集率（季度、年度）等机考监控指标进行分时段督导。为切实提高工作效率和提升工作质量，县局将对各单位上报和工作完成情况进行分时段统计汇总，作为各单位考评依据，及时通报，严格奖惩。要建立业务部门风险分析、税源监控部门扎口管理的税收风险管理机制，加强征管质量考核，完善指标体系，促进税收征管质量全面提升。五是坚持依法稽查，堵漏增收。认真落实税务稽查规范1.0版，建立稽查案源和稽查人员“双名录库”，全面落实“双随机一公开”要求，进一步健全稽查质效考核评价体系。加大查处大、要案的办案力度，敢于碰硬、敢于亮剑，对偷逃税行为联合惩戒，充分发挥稽查执法的震慑力。
（四）聚焦任务，持之以恒抓好队伍建设
“求木之长，必固其根，欲流之远，必浚其源”。队伍建设是我们做好工作驰而不息的动力，是各项任务顺利完成的根本保障。根据我局实际，2017年，干部队伍建设要着力在“五个下功夫”方面做文章。一是在思想政治教育上下功夫。科学认识把握新形势下思想政治工作的特点和规律，重点解决个别干部信念不坚定，精神不振奋，动力不充足等问题，有针对性搞好正面教育。引导全体干部职工恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。开展春风化雨般的思想谈心活动，积极关心干部职工的工作生活，努力为大家排忧解难，解决实际问题，增强团队的凝聚力和向心力，提升干部的归属感和幸福感；二是在强化工作责任心上下功夫。要加强对干部工作责任心培养，增强主观能动性、强化担当意识。xx县区位优势明显，文化底蕴深厚，我们每名干部的自身素质要和这种氛围相融合、相匹配、有格局、有担当。要教育全体干部要在其位、谋其政，尤其是中层干部，要在位敢为，大胆管理，提高工作的执行力，对上级交办的任务要有回应、工作进度有回音，切实克服不推不动、推了也不动，政策落实不认真、规章制度不执行、工作落实不到位的现象；三是在强化干部管理上下功夫。要以培育树立“四个意识”，特别是党组核心意识、看齐意识为抓手，硬化干部分级管理制度、岗位职责和奖惩措施。中层干部要向局领导看齐，向领导班子负责，管理好自己的人，干好本单位的事。一般干部向分局长（科长）负责，把自己职责范围内的事做好。使每位同志清楚自己的身份、明确自己的职责、明白自己的义务；四是在提高干部素质上下功夫。要区别对象、划分层次，不断建立、完善科学的教育培训规划。要支持鼓励业务精通、知识全面的干部参加相关考试，着重培养一批德才兼备的复合型人才和年轻干部，使之成为不同专业的带头人。要积极改进干部选拔制度。县局党组将一如既往地坚持公平、公正、公开原则，以实绩论英雄，给想干事的人以机会，能干事的人以舞台，干成事的人以荣誉，切实把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信得过的干部真正用起来，对年轻干部不拘一格降人才，对那些品行好、责任强、业绩突出的干部要破格录用，形成良好的用人导向；五是在创建文化载体上下功夫。要依靠xx深厚的文化底蕴，紧贴地税工作实际，利用有效载体，深入开展“文化讲堂”、“和谐团队”等为主题的文体活动，着力营造良好的文化氛围。要抓好文明创建工作，树立逢一必争，逢旗必夺意识。要抓好群众性精神文明创建活动，积极选树好先进典型，充分发挥典型的引领示范作用，激发正能量，进一步提升地税的社会形象。
三、正风肃纪，不断开创党风廉政建设新局面
省委省政府连续两年在上班第一天召开机关作风纪律整顿大会，可见上级领导对机关作风建设的重视程度，也体现了上级领导整顿机关作风的信心和决心。从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上。我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责。我们的班子成员、科室和基层分局负责人要认真研读中央、省、市纪委全会精神，聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把责任放进规范的轨道里，把履责置于严密的监督下，把党风廉政建设的实效抓出来。
（一）担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。一是主动担责不放手。按照党要管党、从严治党要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作，科学构建党组、班子成员和科室负责人责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是转变作风不懈怠。作风建设没有最好，只有更好。我们对待自己的标准要高，要和xx的区位优势相匹配。三是支持纪检工作不含糊。当好纪检监察工作后盾，为纪检监察工作撑腰壮胆，决不能让任何违纪行为有侥幸的空间。四是带头守纪不动摇。从我做起，从班子成员做起，带头遵守各项纪律规定，带头接受纪检监督。
（二）压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行党组主体责任、纪检监督责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任。一是明确班子成员责任。党组班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作同部署、同落实、同考核，经常督促指导分管单位党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，每半年对分管科室(分局)党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局党组书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。二是明确科室负责人责任。科室和基层分局负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位一班人，严格廉洁自律。
同志们，我局一季度税收收入任务十分艰巨。全体地税干部要克服恋年思想，迅速把精力投入到组织收入工作中来，采取有效措施，为圆满完成全年收入任务开好头，起好步。实干兴大业，梦好起宏图。我们全局一定要在各级的坚强领导下，团结一致、开拓进取、敢于担当、勇于作为，以时不我待、勇争一流的精神投身到工作中去，为开创xx县局新局面作出更大的贡献！

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