2017高考地理热点复习资料—人口：“全面二孩”

最新资料

【高考考点】

1.人口增长模式：不同人口增长模式的主要特点及地区分布

2.人口迁移：影响人口迁移的主要因素

3.人口数量与环境：环境承载力与人口合理容量的区别

【热点新闻】

中国“全面二孩”政策实行满一周年，中国国家卫生和计划生育委员会公布，去年中国出生人口达1786万人，比前年多131万人，是2000年以来出生人口最多的一年，二孩或以上占比超过45％。

中国2000年出生人口是1771万人，2002年下滑至1647万人，2003年到2013年在1600万人上下波动，2015年回升至1655万人，2016年进一步上升至1786万人，是2000年以来出生人口最高的一年。

纵观全国各省市，山东省去年新生儿达164万2200人，远高于全国水平，被称为“最敢生”的省份。专家解释：东部和城市地区符合“全面二孩”政策的人较多，加上北方有“羊年效应”，也推高该区生育率。

“生得起养不起”仍是许多养育两个或更多孩子的家庭面临的挑战。有调查显示，育儿成本占中国家庭平均收入近50％，近年来许多大中城市房价攀升，也影响一些夫妇的生育决定。其他不利于生育的因素包括：中国托育服务严重短缺，三岁及以下幼儿在各类托幼机构的入托率仅4％，远低于一些发达国家的50％比例；职场就业歧视问题也仍普遍，一些地方女性产假、哺乳假等权益落实不到位。卫计委2015年一项调查显示，因经济负担、太费精力和无人看护孩子而不愿生二孩的夫妇分别占74.5％、61.1％和60.5％。

中央政府已明确提出构建“家庭发展支持体系”，目前采取的措施包括：积极构建配套政策体系，完善医疗、托育、教育、社保、税收等经济政策，增加妇幼服务体系建设，完善基本生育免费服务制度，加强儿童医疗服务供给等。

最新资料

【2016数据】

1.人口增长：据统计，2016年年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)138271万人，比上年末增加809万人。全年出生人口1786万人，比上年多增131万人，人口出生率为12.95‰；死亡人口977万人，人口死亡率为7.09‰；人口自然增长率为5.86‰，比上年提高0.9个千分点。

2005-2016年中国人口总量及增速

2.性别结构：从性别结构看，2016年末男性人口70815万人，女性人口67456万人，总人口性别比为104.98（以女性为100），相比2015年末的105.02变化不大。从年龄构成看，16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口90747万人，占总人口的比重为65.6%；60周岁及以上人口23086万人，占总人口的16.7%；65周岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。

3.城乡结构：城镇常住人口79298万人，比上年末增加2182万人，乡村常住人口58973万人，减少1373万人，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为57.35%。

4.流动人口：全国人户分离人口（即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口）2.92亿人，比上年末减少203万人，其中流动人口2.45亿人，比上年末减少171万人。

2009-2016年中国流动人口规模

【背景链接】

1.全面二孩：《全面二孩》是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势而作出的重大战略决策。

2.政策背景： 党的十八届五中全会会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

3.实施原因：我国的人口形势发生了转折性变化，人口总量增长的势头减弱，人口结构性问题突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度加深，出生人口性别比居高难下，人口均衡发展的压力增大。

4.政策影响

（1）人口影响

现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。

（2）经济影响

实施全面两孩政策，短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看，到2050年，15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右，有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后，将带来公共服务需求的增长，医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置，是完全可以应对的。

（3）资源环境

中国在制定资源环境中长期战略规划目标时，已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算，我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加，但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。

（4）社会影响

遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现