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标题: 十八届三中全会公告中的教育改革决定读后感 [打印本页]

作者: admin 时间: 2014-1-7 13:36
标题: 十八届三中全会公告中的教育改革决定读后感
十八届三中全会公告中的教育改革决定读后感
“改革是由问题倒逼而产生”，这是当然的，否则，没有必要进行什么改革。十八届三中全会公布的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有几条是有关教育的，我的感想如下：
“《决定》提出，加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。”这条决定的核心是学校去行政化。大学去行政改革前两年已经开始，例如，在教学、科研评审等方面成立各级教授委员会，校长、院长等有行政领导职务的人一般不参加，虽然他们也都是教授。但真正去行政化还任重而道远。领导不直接参加教授委员会，但有可能影响教授委员会的组成从而在重要的决定上实现自己的意图；行政领导还在干涉专业上的一些事情，如进人，有的地方还不是学科负责人做主而是院系行政领导做主，尽管行政领导可能完全是这个专业的外行。这种在专业上的直接干预，如果有不良后果，将会大于教授委员会里是否有行政领导参加。去行政化，也要去行政领导对专业发展的过分干预。
“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”这条决定中最引人注目的是“统一高考”，相信有很多人举双手赞同。“统一高考”似乎有助于教育公平，但仅仅回到“统一高考”，不仅解决不了教育公平问题，反而是一种“倒退”。所以，仅“统一高考”并非良策，必须要配合上“多元录取机制”和“决定”中的另一条：“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。”我还是原来的看法，应该是两个“分开”。一个是将“高考”和教育行政部门分开，将“高考”逐渐变成一种纯粹社会化的、由专业结构组织的水平考试；一个是将“高考”和“高招”分开，全国可以有一种或两种统一考试，被高校认可后作为高校招生的依据之一，同时加强“高招”的自主和多样。社会化的统一考试和多元化的高校录取，二者结合，期望能使基础教育走出过于受制于“高考”的死路。
“统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。”这条决定的核心是“公办学校不设重点学校重点班”。但一个社会总有少部分学生天赋较好，因材施教也要为尖子学生着想。解决这个问题可能要有后继的政策出台，如鼓励新办高水平的私立学校（这里说的是正规教育，如普通高中高中，不是补充性质的社会各种补习学校），或将目前有些超级中学资产评估后卖给私人经营（私立学校也可以为贫困生提供奖学金），政府出资的公办学校主要解决公民基本素养的培养。否则，政府用纳税人的钱办超级中学，人为加剧教育的不平等竞争，甚至因此恶化了社会风气，这是说不通的。所以，取消公办学校和班级的“重点”“非重点”之分，最根本的意义在于未来理顺不同类学校的教育职能。至于择校现象，只要学校之间存在比较明显的差别，家长就会“则校”，这也是自然的。解畸形择校难题，还期待于社会就业形势的好转以及由此带来的社会、家长观念的转变。缓

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