为了加强和提升学校安全工作，保障全校师生员工健康、平安地学习、工作、生活，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，结合学校实际，特制定本预案。
一、成立安全应急领导小组及职责
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
职责：
1.组长全面负责校园安全工作（校园安全第一责任人），负责召集领导小组会议、部署工作、检查落实学校安全重大事宜。
2.副组长具体负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成学校领导交办的各项任务，协助校长负责校园安全工作。
3.成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。
二、现场指挥系统
（一）正常工作日突发事件的指挥：由校长负总责，各处室主任各负其责，协调统一行动。
（二）非正常工作日突发事件的指挥：非正常工作日实行值班制度，即学校班子成员带班指挥。
当日值日工作职责：承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各处室对突发事件处置，并向学校指挥部和处置突发事件指挥中心汇报和联络工作。宣传教育工作，根据学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法治宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；及时收集事态发展的信息和取证材料等。
1.现场指挥组
组 长：张明文
副组长：王东
成 员：吴洋杨成军
职责：按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作，及时向学校领导报告事态发展、处置情况。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防有关人员的铤而走险事件发生。
2.保卫工作组。
组 长：崔乃超
成 员：刘玉 李玉杰 陈健
职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断情绪不稳定群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵不稳定群体走出校门或外界不稳定群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责同社会职能部门的联系。
3.后勤保障组。
组 长：谭良华
成 员：陶本善孙志兴
职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。
三、突发事件逐层报告制度
值班人员→学校校长→教育主管部门。
全体教职工要高度重视安全工作，调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。
四、建立校园安全工作专项资金
为加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修，更新和改造；对各处室安全负责人，应急小分队成员等作必要的培训，学校应设立安全专项资金，专款专用。
五、建立应急工作通讯联络
表1内部应急联系电话
联系人 | 职务 | 姓名 | 电话 | 备注 |
校长 | 尹继瑞 | 15053623882 | ||
副校长 | 张明文 | 18264691166 |
1.校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2.召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。
3.向上级主管部门报告情况（30分钟以内），请求上级帮助指导。
4.必要时，与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
5.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物证，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。
6.重大突发事件要在上级主管部门的指导下，召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
7.专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时通过家长单位领导做好家长工作。
8.安排专人负责接待采访媒体，未经同意，师生不得接受采访。
9.加强门岗管理，防止无关人员出入。
10.学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
七、应急责任人到岗时间
表2应急责任人到岗时间要求
序号 | 人员 | 遇到紧急情况后的到岗时间 |
1 | 值班人员 | 三分钟到达出险地点 |
2 | 部门负责人 | 五分钟到达出险地点 |
3 | 学校负责人 | 十分钟到达出险地点 |
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命、财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合学校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康受损的火灾、地震、洪灾、食品卫生以及人为破坏等突然发生的重大安全事件。
一、组织机构与职责
（一）组织机构
学校成立突发事件应急组织机构—应急处理领导小组，负责学校应急救援工作的组织领导和指挥，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组等主要负责人组成，校长任组长。
应急处理领导小组组成如下：
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
（二）主要职责
1.负责组织制定、修订应急预案；
2.负责人员、资源配置，指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；
3.安排人员开展相关的抢险排危或者实施抢救工作；
4.根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施；
5.根据需要对事件现场采取控制措施；
6.对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导；
7.组织应急预案的演练；
8.负责应急物资保障和调配；
9.负责内外信息的接收与发布；
10.负责保护事故现场及相关数据。
二、应急响应
1.突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则研判、决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间向上级主管部门报告。
2.学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或者负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故时主动纳入学校预案工作程序。
3.应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通，校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
4.学校内任何部门和个人，都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令，突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
三、监测与报告
1.开展突发事件巡视监测。学校任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、门卫、安保处等教职工更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
2.建立信息报告制度。发生或者可能发生突发事件的信息，原则上采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向值班人员汇报，值班人员向安全负责人汇报，安全负责人向校长汇报，校长应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。紧急情况，首遇人员可直接向校长汇报。
3.严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。对可能影响善后处理的事故现场、证件证物等要进行保护。
4.突发事件向外界发布，必须经上级有关部门核实同意，学校任何人员都不得私自向外界发布事件信息。
四、善后处置
1.突发事件发生后，学校应急处理领导小组及有关部门负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验、采取控制措施等，对危害程度做出评估。
2.突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送就近医院诊治，对无法判断伤情的伤病员，应及时报120、110求救求援。
3.突发事件发生后，教导处、安保处应立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生心理疏导工作，确保学生心态和情绪稳定。
4.突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
5.突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果或者联系家长进行救治。
五、安全保障措施
1.每天上下学期间严格落实“护学岗”制度。若在校门口学生发生交通事故，由值班领导负责处理，根据情况现场组织人员将学生送往医院，同时通知其家长，并及时报警。
2.学生上下楼梯，在各个楼梯口由区域指定教师看护。若学生发生拥挤踩伤事件，看护教师立即制止全体学生原地不动，通知值班人员、班主任救护踩伤学生。值班领导安排人员将受伤学生送往医院，并组织相关人员负责疏散楼梯内学生。
3.学校各班选出一名安全监督员，每日在教室、班级门口楼道内检查，制止不安全行为。
4.学生生病、有事须请假，无故不到者必须在1小时内上报学校。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，如需要报案校长立即向公安机关报案。
5.学生碰伤、撞伤后，首遇人员必须立即送到医院治疗，及时通知学生家长，上报学校值班领导，按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
6.学生上操、集会安全由组织老师负责，下操及散会时学生回班由班主任或任课老师负责依规定顺序排队回班。
7.室内用电及电器安全由学校具体责任科室每周检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，应立即切断电源，拨打119报警。领导小组安排分工，班主任或任课老师教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。
8.实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。
六、宣传教育，确保安全
1.认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护能力。
2.利用国旗下讲话、主题班会、黑板报、健康教育课等多种形式，加强对学生的安全教育。
3.定期举行全校性的安全教育报告会。
4.领导小组、少先队要经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。
5.安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。
七、主要应急措施
1.校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2.召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。
3.向上级主管部门报告情况（30分钟以内），请求上级帮助指导。
4.与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
5.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物证，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。
6.召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
7.专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时通过家长单位领导做好家长工作。
8.安排专人负责接待采访媒体，未经同意，师生不得接受采访。
9.加强门岗管理，防止无关人员出入。
10.学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
第三部分 专项应急预案3.1 临朐县朐山小学大型集体活动突发事件应急预案
为保障在大型活动中全校师生的生命和人身安全，维持学校教学秩序正常运行，及时应对大型集体活动期间发生的各种突发事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，结合学校实际，特制定本应急预案。
一、组织体系及职责
（一）大型集体活动安全事故应急领导小组
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
主要职责：在最短时间内了解事故情况，及时指挥抢救，向上级报告事故初步情况，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度；协助有关部门开展调查活动；采取有效措施，做好事故善后处置工作。副组长协助组长履行上述职责，并完成组长临时委派的工作。
领导小组下设综合组、警戒维护组、医疗救护组、后勤保障组、善后处置组，分工负责，开展工作。
（二）综合组
组 长：张明文
副组长：王东
成 员：吴洋杨成军
主要职责：在应急小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作。视事故大小，及时报警，请求当地政府、公安（消防、交警）、医疗卫生及社会力量的支援；协助调查事故原因及师生员工受伤、财产损失等情况；协助善后处置工作。
（三）警戒维护组
组 长：倪丽
副组长：崔乃超
成 员：刘玉李玉杰
主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，负责现场安抚工作，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。
（四）医疗救护组
组 长：闫洪光
副组长：许文静
成 员：陈健周田田
主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离现场，组织学校力量抢救，配合校外力量的抢救工作。
（五）后勤保障组
组 长：谭良华
副组长：李莉莉
成 员：陶本善孙志兴
主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，负责后勤保障及供应工作。
（六）善后处置组
组 长：王娟
副组长：吕廷刚
成 员：窦丽娜张春艳
主要职责：负责学生及学生家长的对接安抚工作；协同有关部门调查事故原因，尽快恢复正常的教育教学秩序；妥善处理各种善后事宜。
二、预防措施
1.学校组织大型活动必须按照有关程序将《活动申请》和《安全应急预案》上报学校安全工作委员会审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要征得安全工作委员会的支持，严格做好面对各类可能发生的安全事故的准备。外出活动要上报教育主管部门报备。
2.大型活动前，由组织教师讲活动前的注意事项，要对参加活动的师生，进行好安全教育。同时，充分研判可能风险，反复进行演练，不断完善预案。
3.做好医护准备。凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。
三、应急处置程序
1.发生安全事故后，立即报告学校主要负责人，启动本预案，领导小组成员、各应急工作小组立即到达指定位置，根据指令履行好各自职责。
2.维持好现场秩序，有序疏散人群，拨打110、120援助抢救，在救援力量到来之前，组织校医和现场教师稳妥科学有序的进行自救。
3.启动报告程序，学校按照时间要求逐级上报，同时告知家长并24小时保持联系。
4.在领导小组和上级主管部门指导下形成通稿，由综合组负责对外发布，时刻关注舆情，有必要的召开新闻发布会。
5.与救治医院积极对接，时刻掌握学生救治进展情况。
6.做好校内环境恢复和有关师生的心理疏导工作，尽快恢复教育教学秩序。
四、事故调查
安全事故发生后，学校要做好相关现场保护工作。事故调查必须采取“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过、事故责任没有追究不放过、师生员工没有受到教育不放过、没有防范措施不放过），任何科室或个人不得违反规定，隐瞒事故调查。事故调查结束后，启动问责程序。
五、善后处置
1.评估分析。大型集体活动突发事件应急处置基本完成后，学校负责人立即组织有关人员以事故造成的危害以及对社会可能构成的威胁进行评估分析，一一制定应对措施。
2.收集动态。善后领导小组要关注师生动态并加以引导。做好当事师生及家长的情绪稳定工作和保险理赔工作。如果有无理取闹或扰乱正常教学秩序的事件发生，立即报告公安机关，请求法律保护。
3.抚慰师生。学校立即派出有关人员安抚伤员，帮助伤者，与家长取得广泛联系，得到他们的支持，积极满足家长的正当要求和需要。
六、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
3.2 朐山小学意外伤害事故处置应急预案
为有效避免和处置在学校实施的教育教学活动，学校组织的校外活动以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的造成在校学生人身损害后果的事故，结合学校实际，特制定本应急预案。
一、组织机构及职责
学校成立应急处置指挥部（领导小组）。
总 指 挥：尹继瑞
副总指挥：闫洪光
成 员：王娟 张明文 谭良华
主要职责：负责指挥和组织校园意外伤害事件的处置工作；对重大突发事件处置工作有关事项作出决策；督促各相关应急处置职能小组按照应急预案及时有效地开展工作，对分设各职能小组的工作进行指导，对其负责；向上级部门请求救援事项。
领导小组下设综合协调组、医疗救护组和事故善后处理组，分别负责人员物资调度协调及信息上报、伤员救治、家校沟通和理赔工作。
二、明确工作责任制
本着“谁管理，谁负责”的原则责任到人，意外伤害无法确定责任人的以当场或首遇教职工为负责人。
1.学生上课安全。谁上课谁负责，上课教师为第一责任人。
2.学生活动安全。谁组织谁负责，活动组织者为第一责任人。
3.学生课间安全。班主任为教育第一责任人，执勤教师为现场第一责任人。
4.校园设施安全。谁管理谁负责，相关管理员为第一责任人。
三、日常防范措施
1.校方责任险要100%参保，学平险等商业险要尽量多的覆盖。
2.安全教育要经常化，通过安全课、班队会、广播、上下课前、活动前和活动中、“1530”教育机制、家长会等对学生进行安全教育。
3.要建立校园全员全方位全时段的安全执勤巡查制度，同时发挥视频监控电子巡查优势，全覆盖巡查。
4.设立班级安全员，时刻做好学生生活学习即时场景的安全隐患排查和提醒。
5.定期组织校园意外伤害事故应急演练，提升应急处置意识和能力。
四、伤害事故等级
1.一般伤害事故：轻微的碰擦等导致的皮外伤等。
2.伤情较重事故：个别学生伴有骨折可能或者出血较多的事故。
3.重大安全事故：受伤人员较多或者危及生命的事故。
五、应急处置
事故发生后，首遇教职工必须在第一时间立即采取紧急措施，防止受伤学生受到进一步伤害；保护好学生，同时将事故发生情况及时报告给班主任、值日带班领导和校医。校长或值日带班领导立即发布启动应急预案，所有应急工作小组迅速进入状态，根据指挥有序处置。
（一）一般伤害事故处理程序
首遇教职工立即报告班主任，并由校医进行处理或者直接送医院，班主任及时与家长沟通，同时报告值班领导和分管校长及校长。
（二）伤势较重事故处理程序
1.首遇教职工立即报告校医、班主任，同时拨打120，在120救援车辆到来之前，由校医进行力所能及的科学救护和处理，班主任及时与家长沟通，并征求家长就诊医院意见，同时报告校长和分管校长。
2.医疗救治组保持与医疗机构的联系，随时关注伤情治疗情况，每天向学校报告。
3.善后处理组启动保险理赔程序，与家长保持良好沟通，尽量多的做好人文关怀。
（三）重大安全事故处理程序
1.首遇教职工在第一时间报告学校校长、班主任、校医。并直接拨打120，必要时寻求警力支持。在无力救助时，保护现场，不轻易搬动伤者。
2.校长、值班校长、值班人员、医护人员应在第一时间与首遇教职工汇合，指导救治工作，等候并配合120和110救援，与家长取得联系，征询家长意见，到家长指定的医院就诊。情况危急时，直接与医院联系，要求开通绿色通道，争取抢救时间。同时按照有关程序向上级主管部门报告。
3.学校领导与班主任应在第一时间赶赴医院，陪同急诊救治，安抚家长情绪，协助医院开展救治工作。
4.医疗救治组保持与医疗机构的联系，随时关注伤情治疗情况，每天向学校报告。
5.学校领导小组研究拟定通稿，必要的由上级主管部门把关，及时应对网络舆情。
6.善后处理组启动保险理赔程序，与家长保持良好沟通，尽量多的做好人文关怀。
六、善后处理
1.紧急救治工作结束后，学校有关处室要及时向现场师生了解情况，查明事发原因，并做好有关材料（笔录和知情人的证明材料），以便责任认定，进行相关处理。
2.做好校内环境恢复和师生的有关心理疏导工作，尽快恢复教育教学秩序。
3.做好家长情绪安抚，理赔工作跟进，积极引导家长理性和依法处理，对于无理取闹的转交公安部门处理。
4.协调宣传部门，持续关注网络信息，避免发生不当舆情。
七、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
附件：事故报告指南
附件：
事故报告指南
1.做好事故的事后报告和备案，报告分“口头”和“书面”两种。在事情还未了解清楚时可先打电话口头通报情况，待事情了解清楚后再做书面报告。首遇教职工负责情况说明报告，班主任和到场值班领导负责整体性报告。
2.书面报告中要写清楚当事人姓名、性别、出生年月、家庭地址、父母情况、及工作单位。另外要简洁地写清楚事故发生的时间、地点、事情的起因及目前情况。
3.属于重大安全事故应当即（10分钟内）报上级有关部门，并保持持续报告。发生较大事故（伤情严重）学校应24小时内向县级或市级教育主管部门报告；一般事故3天内报县级或市级教育主管部门。
4.学校应及时与有关保险公司联系赔偿事宜。
3.3 朐山小学舆情安全应急预案
为维护教育良好形象，提升学校应对舆情安全问题意识和能力，最大限度的降低影响和减少损失，根据舆情应对工作特点和规律，结合学校实际，特制定本应急预案。
一、机构组成及主要职责
（一）学校舆情监测及应急处置工作领导小组
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
领导小组下设办公室作为日常工作机构，一般设在学校办公室，分管负责人兼办公室主任，办公室负责人为宣传员，各中层机构负责人、级部主任、班主任、教师代表、学生干部、部分家长和社区代表等为办公室日常监测员。
（二）主要职责
1.领导小组职责：领导日常舆情监测，渗透到各个领域，关注网络、微信群、朋友圈内，老师、学生、家长的动态，网格全覆盖，定期分析研判可能发生的风险，制定防控措施，明确各处室职责和指令信号，建立迅速反应机制。舆情爆发时全力组织危机公关。
2.宣传员职责：按照程序和宣传纪律对外宣传报道内容，向校园网、微信公众号发布信息；加强网络监管，及时发现和处置不良信息，严格新闻采访和报道程序，不得擅自接受新闻媒体采访。
3.检测员职责：认真学习有关教育政策、学校文件和会议精神，与学校决策保持高度一致，下沉到教师、学生、家长和社区中，听民声解民意，纾困解忧，引导舆论，发现不良言论及时向学校报告。
二、突发校园舆情分类
引发校园舆情的突发事件可以归纳为以下几类：
1.思想意识形态领域方面及师德师风和贪腐案件，如散布与主流价值观相违背的错误言论、师生之间的男女关系事件、专业调整和招生考试中的暗箱操作事件、学术不端事件、基础建设和采购招标中的贪腐案件等。
2.校园公共卫生事件，如食物中毒事件、校舍装修污染事件、传染性疫情事件、军训死亡事件等。
3.校园公共安全事件，如校园内的交通事故、实验室和宿舍火灾事件、建筑和实验设备的安全事故、文娱活动中的踩踏事件、校园暴力和伤人事件、性骚扰事件，财物失窃案件、投毒事件、传销和不法组织入侵事件等。
4.学校发布相关政策或处理决定引发的各种舆论事件，如招生分班、校服订制、教辅资料、综合素质评价、考试作业管理、课后延时服务等。
5.学校受到自然灾害，如暴雨引起“看海”事件。
6.学生或教职工因人际交往不适、学业或情感受挫、身体疾病或抑郁症引发的自杀、自残和杀人等极端事件。
三、校园舆情应对措施
校园舆情的生命周期分为潜伏期、成长期、爆发期和衰退期，一般采取以下措施：
（一）潜伏期的预防措施
1.当舆情处于潜伏期时，校园突发事件还没有引起广泛关注，这个时候无论在新媒体还是传统媒体上都很难发现相关的舆情。学校平时应该采取一些预防性措施。
2.学校的官方微博和微信公众号不能缺位、不能流于形式，应鼓励学生和教职工平时将学校正面的、有趣的新闻推送到官方微博和微信上，提高学校在新媒体上的影响力。
3.构建校园网络互动新格局，认真对待每位教职工、学生和家长的诉求。
4.学校制定重大政策时，要注意倾听各方的意见，出台政策时要准确解读，执行政策时要重视师生的反馈情况。
5.学校要重视新闻宣传和舆情回应，把各部门宣传工作和业务工作同时部署、落实和考核。
6.学校平时不仅要保持与传统媒体的良好关系，还要处理好与学生意见、学校的贴吧等关系，重视他们的作用。
（二）成长期的介入措施
当舆情在微博、微信和论坛上开始传播时，舆情就进入了成长期。成长期有长有短。如果学校方面没有在第一时间对舆情进行响应或响应比较模糊，舆情在新媒体的影响范围将进一步扩大。此时学校应积极应对舆情变化，建立正确的舆论引导。
1.应在1小时之内将事件原由、谁来处理、能否管控、能否引发此生舆情等关键信息报送至上级教育管理部门。
2.建立健全应对舆情的工作预案和应对机制，提升新媒体下舆情危机的化解能力。加强宣传和培训，提高学校领导和教职员工对舆情的政治敏锐性，自觉培养适应网络监督下开展工作的能力。
3.培养学生通信员，借助相关部门的专业舆情管理系统、借助新闻媒体各条战线的记者们，建立协同工作的舆情监控体系。一旦有突发事件能迅速反应，研究判断舆情。
4.回应舆情时，要把握时机和方式，可以选择新媒体作为信息发布的主渠道，同时注意信息公开的量，以抓住人心、纠正错误的舆论导向和平息舆论风波为主要目标。
5.可以在适当的时候设置新话题，转移舆论焦点、分散视线和冷却舆情热度。
6.应积极查明舆情反映的问题，及时纠正错误。
（三）爆发期的危机公关
当广播、电视和报纸等媒体开始纷纷报道和讨论学校突发事件的时候，学校就直接面对舆论的压力，需要进行危机公关。
1.在教育主管部门及相关部门的指导下，利用主流媒体在第一时间发出正面的声音。
2.把握学校官方信息发布的最佳时机，使官方发言成为媒体报道的标题。在接受采访时，积极为媒体和记者着想，设置媒体报道议程，引导媒体的关注点和报道框架，通过提供正面的有价值的新闻内容，实现危机公关。媒体报道后，收集媒体报道效果，及时进行总结。
3.突发事件的新闻发布具有策略性，即：坦率、主动、准确和简洁，快讲事实，重讲态度，慎讲原因，诚讲措施，续讲结果，口径保持一致，形成通稿。对公众的提问有问必答但可以有所保留，尽量用真诚取信公众。如果学校有关部门在工作中确实存在失误，要敢于承认错误并诚恳地道歉，弥补学校在危机中的不良形象。
（四）应对注意事项
1.从事故发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项舆情安全防范、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2.发现学校出现舆情恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的内容有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。
3.确保校园信息安全为首要任务：迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。
4.从事故发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长及相关职能部门汇报，听从安排，注意做好保密工作。
5.事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。
6.在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保指挥畅通和各项工作的落实。积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。
7.针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。
四、舆情管控流程
（一）舆情监测
舆情监测主要针对网站、网站论坛、BBS等网上舆论，使用网络舆情监测软件，设置关键词，例如敏感词，及早发现，提前应对。
（二）舆情研判预警
对技术和人工监测捕捉到的舆情可能带来的影响、风险和舆情的趋势与走向、舆情引导策略作出判断，并对风险较高的舆情如何进行引导和应用提出对策与建议。
（三）舆情信息上报
对于有风险、影响范围大、可能升级、可能恶化的网络或社会舆情，应及时上报学校领导或上级管理部门，以便及时采取有效的引导措施。
五、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
3.4 朐山小学预防非法聚集事件应急预案
为有效预防、及时控制和妥善处理师生非法聚集事件发生，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，杜绝少数别有用心之人利用事件破坏稳定团结的大好局面，维护学校和社会稳定，结合学校实际，特制定本应急预案。
一、组织机构与职责
（一）成立处置非法聚集应急领导小组
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
（二）职责
加强日常安全稳定工作研判与管控，及时处理非法聚集事件，控制事态恶化，保障师生安全。及时向教育主管部门汇报处理进展情况，落实相关应急措施，配合处理后续调查等后续工作。
二、等级划分
根据突发群体性事件的紧迫程度，形成的规模，行动方式和激烈程度，可能造成的危害，可能蔓延发展的趋势等，由高到低划分为四个等级。
（一）特别重大事件（I级）。聚集事件失控，并未经批准进行集会，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件，以及其他视情节需要作为I级对待的事件。
（二）重大事件（II级）。聚集事件失控，公众传播媒介上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多年级串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模集会等行为；学校正常的教育教学、工作和生活秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及其他视情节需要作为II级对待的事件。
（三）较大事件（III级）。单个突发事件引发连锁反应，校园出现各种横幅、标语、大小字报，引发在校园内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学、工作和生活秩序的群体性事件；以及其它视情节需要作为III级对待的事件。
（四）一般事件（IV级）。事件处于单个事件状态，可能出现扩大及连锁反应并引发聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个突发事件已引发师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响师生情绪和校园稳定的苗头性信息；以及其它视情节需要作为IV级对待的事件。
三、信息报告和发布
（一）按照“早发现、早报告、早预防、早控制、早解决”的要求，建立健全师生群体性非法集会等事件的预防和预警机制，把热点问题、矛盾问题解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。
1.各部门、各年级管理人员经常深入师生之中，了解和掌握师生生活、学习情况和思想动态，有针对性的开展师生法治宣传和思想政治工作，及时帮助师生解决学习、生活等方面的实际困难，消除师生中的不稳定因素。
2.各部门、各年级管理人员经常深入基层研究影响学校稳定的新情况新问题，做好舆论舆情的分析。
3.各部门、各年级管理人员对因国家、社会敏感问题或师生学习生活密切相关问题而可能产生的群体性集会事件，应及时掌握动态，并将情况报告主管部门，并立即采取有效措施，力争将事端矛盾化解在萌芽状态或初发阶段。
（二）信息报送制度
1.坚决执行重大情况请示和报告制度，获知可能发生师生群体性突发事件的信息后，应立即报告分管领导，学校应急处理领导小组按照有关信息报告程序的规定分级报送。
2.学校对上级部门的信息报送统一由学校办公室报送。
四、应急处理
（一）I级事件的处置
1.发生师生非法集会等群体性突发事件，学校紧急报告给上级主管部门和公安部门；学校应立即组织相关人员赶到现场进行劝阻，调查了解事发原因，缓和化解矛盾和焦点问题，稳定师生及其他现场人员情绪，尽快疏散聚集人群；保安人员应立即赶到现场，协助公安机关维持现场交通秩序和师生的安全，疏通聚集人群；学校办公室应在上级有关部门的指导下，做好外界媒体的接待、解释和相关信息的澄清、发布、监控等工作。
2.若劝阻无效，学校有关部门要配合上级有关单位继续做好稳定和制止工作，防止别有用心的人及闲杂人员进入集会队伍寻衅滋事，防止师生出现过激或违法行为，防止在打架斗殴中出现重大人员伤亡。
（二）II级事件的处理
若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序，除按照III级事件响应程序处置外，学校应及时报告给上级主管部门；相关部门及时深入事发现场，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。安全保障办公室严格学校门卫管理，控制出入车辆，未经批准，其他人员和车辆不得进入校内，相关部门负责人、年级责任人及班主任要深入学生班级，面对面地做好学生的教育疏导工作；办公室负责信息宣传和对外媒体单位的联络和接待工作，确保宣传渠道快捷畅通。
（三）III级事件的处置
事件发生后，处于局部聚集状态时，除按照IV级事件响应程序处置外，学校应按程序及时报告上级有关部门，根据已掌握的时间、引发原因，通知与事件直接有关的部门负责人到场。对原因清楚能够立即处理的问题，马上依法及时妥善地加以处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，要对聚集师生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。
（四）IV级事件的处置
学校相关部门和人员加强对敏感和不稳定因素的巡查和监控，发现不稳定因素苗头时，及时报告，并进行紧急处理，发现非法大字报、小字报、传单及有害网络论坛信息时，对张贴者（发布者）立即予以监控，确定其身份，分别情况予以处理，对大字报、小字报、传单及有害网络信息迅速清除，防止扩散。发现非法传教或其他突发事件苗头时，学校主管领导及相关人员立即赶到现场，负责组织对事件原因的调查和取证工作，及时报告公安机关和上级主管部门并通知学校相关部门进行解决，消除引发突发性事件的根源。
五、善后与恢复
学校在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序。
1.注意方法，积极疏导。对参与或受煽动参与非法集会等群体性突发事件的师生及其他人员按照“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则做好教育疏导和矛盾化解工作，把教育疏导作为优先处置的措施，贯穿与处置工作的全过程。
2.加强宣传教育，完善管理机制。非法集会等群体性突发事件平息后，学校有关部门应及时对参与者进行严肃的批评教育，增强师生遵纪守法的观念，防止类似事件再次发生。
3.非法集会等大规模群体性突发事件处置结束后，涉及年级（班级）应在认真分析研究的基础上，反思引发事件产生的原因，形成书面报告，报送领导小组审定。
4.在调查事实清楚的基础上，启动问责程序，对在事件中的直接责任人和相关责任人，依据教育政策法规和校规校纪进行处置，涉嫌违反治安条例或者犯罪的移交公安部门。
六、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
3.5 朐山小学交通安全突发事件应急预案
为有效预防、及时控制和消除上下学突发交通事件的危害，保障广大师生员工身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，结合学校实际，特制定本应急预案。
一、组织机构
学校成立交通突发事件处理领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件。
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
主要职责是组织日常交通安全教育与管理，建立健全交通安全管理制度，明确责任分工，强化考核。遇到交通突发事件迅速组成现场指挥部，全力组织救援，将伤亡和损失降到最低。
现场指挥部下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组，分别负责现场安全保卫、伤员送医救治、信息收集上报、后勤物资保障、安抚和理赔工作等。
二、预防措施
1.加强对师生的交通法规教育和安全教育，增强师生的法律意识和自我保护意识。
2.健全安全保卫工作机构，按标准配备学校安全保卫干部和专职保安，加强培训管理，配齐安防器械，确保及时有效地控制突发事件。
3.加强门卫管理，认真落实登记和验证制度，严格控制外来人员及其车辆进入校园。
4.全面排查学校门前和校内交通安全设施和警示标志，协调交警入放学时段到学校指挥交通。
5.加强校车和校内私家车管理，对校车实现全时段全流程监控，强化校车司机培训，增强演练时效性；在校内合适位置划定私家车停放位置，入放学时段要人车分行并限速行驶。
6.通过“小手拉大手”，教育引导家长接送车辆遵守交通规则，文明行驶，安全行驶。
三、应急处置
一旦发生校园交通突发事件，一般应按下列程序处理：
1.快速报告。当事人立即电话报告学校负责人。学校采用先口头后书面的形式及时向县或市教育局报告。遇到突发交通事件信息报送时限为10分钟内电话报告、30分钟内书面报告，最迟不得超过45分钟。任何部门和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
2.立即救援。现场人员同时拨打110和120报警及救援电话，学校指挥组织人员赶赴现场，在救援车到来之前，做好现场稳控及必要的疏散和救护。
3.协助专业救援力量以最快的速度把伤员送往就近医院抢救，并通知家长或家属。
四、善后处理
1.根据交警部门裁定意见处理交通事故，做好有关学生和家长的情绪安抚，对于不服交警处理意见的，积极引导依法诉讼，对于无理取闹影响教学秩序的，报公安机关处理。
2.对发生交通突发事件负有直接责任的单位和个人，依照有关规定追究责任。
3.总结事故教训，召开警示会议，分析事故原因，进一步完善日常预防措施和应急预案。
五、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
3.6 朐山小学校车交通安全事故应急预案
为预防校车发生交通安全事故，做好校车交通安全事故防范处置工作，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省学校安全条例》《山东省校车安全管理办法》等安全工作要求，结合学校实际，特制定本应急预案。
一、指挥体系
（一）成立应急处置领导小组
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东 崔乃超
孙志兴 陶本善 杨成军 郎益宁 齐善勇 李瑞程
（二）领导小组职责
领导小组组长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按照统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；及时向上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。
主要负责人因公外出等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由领导小组其他成员代履行职责。
二、应急处置
（一）信息报告
信息预警。事故发生后，校车随车照管人员或司机必须立即将所发生的事故报122、120，并报告校长。校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害等。
信息上报。在基本掌握事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，各组人员到位，迅速赶赴现场组织抢救。信息组同时向公安机关、教育主管部门、交通管理部门等相关单位报告并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。
（二）现场处置
救治。医护人员对受伤师生进行现场紧急救护处置，并送医院救治。受伤人员较多时，车辆调度组调集本校教师动用其私人车辆运送伤者。
车辆疏导。车辆调度组配合交警部门进行车辆疏导，如需进入校园门卫要确保急救车、交警车辆的引导。
（三）后续处置
1.信息报告。接到校长通知启动预案后，信息小组在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点，事故的简要经过、伤亡人数，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜，事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交上级部门。属校方责任事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
2.看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，信息组和班主任做好家长的思想工作和接待工作；事故善后组协助处理伤亡学生的善后工作，安排住院师生的家属的食宿。要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴，不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。
3.事故处理结尾阶段，由相关单位起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。
4.学校组织人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的，应当报告公安机关依法处理。
（四）善后处置
1.事故调查。配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。向校办报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
2.总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。
三、处置措施（具体情况）
（一）雨雪天
1.如果雨雪较小，道路没有积雪，也没有结冰，可以正常接送，但应强调学生注意安全，上车不要拥堵，尤其注意伞尖、伞把等尖锐部位。
2.如果雨雪较大或者道路结冰，校车无法通行时，校车停运。学校应立即通知校车车主、随车管理员和司机，并迅速通知家长，由家长负责接送。
3.学校的作息时间应根据实际情况灵活调整。
（二）车辆抛锚
如遇校车在行驶途中出现故障，驾驶员应立即靠边停车，绝对不能带“病”行驶。停车维修时，应按规定放好交通安全标识，随车管理员要将学生带下车并转移到安全的地方。如果可能影响到正常的上课时间，随车管理员要报告学校校长及校车公司，临时调有相应资质的车辆接送学生上下课。
（三）如遇车辆刮蹭等轻微交通事故
1.驾驶员（校车公司）要立即将时间、地点及简要情况上报校长，必要时上报教育主管部门安全科。
2.驾驶员、随车管理员主要负责学生安全。
3.由驾驶员与事故车主进行交涉协调。学生如果不能按时到校，其处理方式同上款。
4.驾驶员如果无法协调，应马上拨打110报警。
（四）如出现学生伤亡等交通事故
1.一旦发生车辆交通事故，随车人员应当在第一时间疏散车内学生至安全地带，安抚学生情绪，并立即对伤者进行施救或拨打120，同时报告教育主管部门安全科、校长、园长、主管人员。
2.主管人员和校长、园长接获通知后，迅速启动应急预案，通知应急小组成员赶往事故地点查勘处理，做好现场保护。
3.应急小组成员应分工协作，向交通主管部门报警，向教育局、街道办事处和教管中心报告，尽量寻觅目睹事故的第三者作证。
4.做好学生和家长的安抚工作，尽量消除事故带来的影响，避免事态进一步扩大。
四、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
3.7 朐山小学突发火灾应急预案
为进一步提高对突发火灾事故的快速反应和有效处置能力，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，确保师生平安，根据《中华人民共和国消防法》，结合学校实际，特制定本应急预案。
一、指挥体系
（一）成立应急处理领导小组
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
（二）领导小组职责
1.组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，防止火灾事故的进一步扩大，力争把损失降到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2.配合上级部门进行事故调查处理工作。
3.做好稳定教育教学和伤亡人员的善后及安抚工作。
（三）领导小组下设一部六组
1.指挥部
总 指 挥：尹继瑞
副总指挥：闫洪光王娟张明文谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
地 点：办公楼二楼会议室
电 话：18264691166
2.灭火行动组
组 长：王东
成 员：孙志兴 张光娟
职责：扑灭火灾和防止火势蔓延。
3.疏散引导组
组 长：倪丽
成 员：陶本善杨成军
职责：引导学生从消防安全通道疏散到安全地方，避免拥挤损伤。
4.通讯联络组
组 长：李莉莉
成 员：吴洋陈健
职责：保证各组与指挥部的通讯联络及情况的反馈。
5.安全救护组
组 长：吕廷刚
成 员:窦丽娜张晓楠
职责：在力所能及的情况下科学救护受伤人员。
6.现场警戒组
组 长：崔乃超
成 员：刘玉李玉杰
职责：守护校园各个出口，防止不法分子进行破坏；引导消防车辆。
7.后勤保障组
组 长：谭良华
成 员：许文静张春艳
职责：提供水、灭火器、断电及抢险工具等。
二、适用范围
本《预案》所称事故，是指在教学楼、功能楼、实验楼、餐厅、宿舍等校内所有范围内发生的火灾事故。
三、预防措施
要改变学校消防工作落后的局面,减少火灾事故的发生,应做好以下几点：
1.校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，全面落实学校消防安全责任制。
2.对全体师生进行常态消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
3.学校加强安全检查，发现火灾隐患要及时整改。保持通道畅通，不堆放杂物。
4.对于新、改、扩建工程建设严格把关,逐步改变学校原有不合理布局,完善和更新各类老式、陈旧建筑消防设施，提高防火能力。增设以自动喷水系统,火灾自动报警系统为主的防火装置和排烟系统,分期分批逐步整改,力求降低火灾隐患的危险程度。
5.加强消防宣传教育，落实责任,履行职责,消防宣传形式不能过于单调陈旧,要贴近学生、贴近实际,要根据不同地区,不同季节,科学地研究学校消防宣传的内容和形式,创造性的开展工作。
四、应急处置
（一）指挥部应急措施
1.指挥部人员集合，指挥部成员（成员不在岗的，由带班领导代替）接到通知后立即到学校办公室（根据具体情况可直接在火场适当位置组成临时指挥部，以便迅速有效的指挥）。
2.调集灭火行动组控制火点消灭火灾，防止火势蔓延。
3.下达疏导学生指令。根据现场火情情况，利用应急广播或电话通知疏散引导组到现场疏导学生撤离现场。
4.下达启动消防设施指令。
5.调集校园各部门人员抢险救灾，根据现场情况及时报119和封楼。
（二）灭火组应急措施
1.火灾区域现场教职工和保安要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。
2.拨打报警电话，呼叫消防员立即到火场灭火。
3.火灾区域相邻单位有关人员将易燃物品按统一指挥及时搬到安全地点防止火势蔓延，同时听从指挥。
4.广播室根据火场情况和指挥部的指令启动相应的消防设施。
（三）疏散引导组应急措施
1.发生火灾后，疏散组负责人和着火单位负责人立即到火灾现场，救人是第一原则，要按照平时消防演练逃生的线路迅速组织疏散。
2.其他相邻单位疏散组负责人协助着火单位疏散人员并作好本单位的疏散准备。
3.组织人员尽快将火场上的物资撤离疏散。最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。
（四）报警、接警处置及通讯、联络等应急措施
1.发生火警后，发现人立即向学校负责人或值班领导报告。
2.值班领导接到火灾报告并确认火情后立即通知学校领导及指挥部其他成员到办公室集合。
3.值班人员、监控值班人、通讯联络组人员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。
4.各处室负责人将联系电话和手机号码留存办公室以便随时联系。
5.各行动组随时向指挥部报告执行任务的情况。
（五）现场警戒组应急措施
1.划出警戒范围，安排人员分别到各出入口维护疏散秩序，严禁其他车辆和无关人员进入火灾现场，避免发生不必要的伤亡，防止有人再次进入着火的建筑周围。
2.帮助撤出人员撤离火灾地区，并进行安置。
3.校园发生火灾后，保卫科干事立即到学校大门，指挥引导消防车进入校园着火建筑外围，停靠至适合灭火位置。
4.疏导围观群众，不要堵塞道路。
（六）安全救护组应急措施
1.对受伤人员及时抢救。
2.对受伤严重的要及时拨打120急救电话，或及时送往医院救治。
3.如学生受伤，要及时通知家长。
（七）后勤保障组应急措施
1.向火场运送灭火器以及其它所用工具。火区烟雾大时，应向灭火抢险人员提供湿毛巾。
2.保证消防设施正常运行。
3.及时排除消防设施故障。
五、注意事项
1.熟悉预案。各小组和教职工要认真学习本预案，熟悉各自的职责和任务。
2.在抢险救火中，各小组和教职工都要积极主动，接到命令迅速到达指定地点，听从指挥部的统一指挥，协同合作，作好灭火和疏散工作。凡无故、借故不参加、拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。
3.烟雾较大时抢险人员应用随身带的湿毛巾将口、鼻捂住并身体贴近地面行走，撤离火场时要沿着安全出口指示灯的方向撤离。
4.由办公室收集各小组负责人和教职工联系电话，以备紧急联系。
六、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
3.8 朐山小学防震减灾应急预案
为确保学校在地震、临震预报发布或地震发生后，快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻灾害造成的生命财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国防震减灾法》《国家破坏性地震应急预案》要求,结合学校实际，特制定本应急预案。
一、指挥体系
（一）防震减灾工作领导小组
组 长: 尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
防震减灾工作领导小组职责：全面负责学校地震应急工作，制定学校防震减灾预案，并组织演练；地震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和学校应急预案的实施；地震发生后，全面负责学校地震应急工作，指挥各专业工作组按预案确定的职责投入抗震救灾；负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。
（二）防震减灾应急工作小组职责分工
1.组 长
全面负责应急指挥工作，签发有关灾情、应急工作情况的上报或下达的文件，协调领导小组各成员开展抢险救灾，向上级部门及有关部门汇报工作。
2.副组长
负责组织办公室准备向上级教育主管部门的工作汇报、应急工作总结。组织召开学校防震减灾领导小组工作会议，地震发生后，负责领导抗震救灾领导小组办公室、后勤、安全保卫组开展抢险救灾及紧急用车、物资、设备的协调等工作。
3.抢险救灾组
组 长：王东
成 员：杨成军吴洋
职责：负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；抢救重要财产、档案等；开展或配合相关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；负责可能发生的火灾预防和扑救。
4.应急疏散组
组 长：李莉莉
成 员：陈健孙志兴
职责：破坏性地震或强有感地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散；制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图，包括设立紧急避难场所并设置标志等。利用学校操场、绿地和空旷地带，以方便疏散为原则，当地震发生时，在教学岗位的教师，按照“谁上课谁负责”的原则，组织学生就地避震并在震后有序疏散；组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。妥善处置受伤师生的安置工作，做好灾情调查、统计、上报(指挥部)工作。
5.安全保卫组
组 长：崔乃超
成 员：刘玉李玉杰
职责：破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾扑救等工作。
6.信息舆情组
组 长：倪丽
成 员:窦丽娜许文静
职责：负责日常地震知识的宣传、教育，地震来临时的防范和自救逃生；地震来临时，做好安抚思想工作，稳定民心；利用最有效的工具保持与有关部门的联系，准确沟通信息。
二、地震类型和危害程度分析
1.特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，发生人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。
2.重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.5-7.0级地震，可初判为重大地震灾害。
3.较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0-6.5级地震，可初判为较大地震灾害。
4.一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0-6.0级地震，可初判为一般地震灾害。
三、应急处置
地震类型破坏性地震应急工作，包括平时应急准备、临震应急和震后应急三个阶段。
（一）震前应急准备
1.应急工作领导小组办公地点及通讯方法：应急办公室设在学校办公室，固定联系电话0536-3214073。
2.指挥部办公室要定期修订学校预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案并适时组织演练。周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并落实数量明确到人。学校团委经常组织学校广播、宣传栏开展防震科普知识宣传。
3.疏散组要制定人员疏散方案，各疏散路线，疏散场地环境平面图并在办公室备案。
4.抢险救灾组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等事件要经常开展训练。负责抢险的工具、器材、设备的落实。组织抢险救灾组成员定期进行演练。
5.出现地震谣传，办公室、信息处要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。
（二）临震应急反应
1.紧急避震。要保持镇定，不要惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室，不喧哗，不拥挤，不跳窗，不从高楼跳下，防止伤亡。在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，躲到桌下，以保护身体避免被砸，但不要靠近窗口。在走廊的同学，也应立即选择有利的安全地点就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。在教室外的同学，应跑到空旷的地方，双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。
2.紧急疏散。拉响警报，听到警报（连续的急促铃声和呼喊声）后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次拉响警报，各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。撤离时做到不惊慌，必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队靠右下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，按顺序将学生撤离到操场。各层楼梯口由楼层负责教师指挥。疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。疏散过程中，要迅速有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。各班主任应立即清点人数，并向校长报告。
3.自救互救。医务组迅速联系并配合医疗机构开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
期间，学校防震减灾应急工作领导小组做出应急反应，启动下列应急方案：
（1）迅速召开学校抗震救灾领导小组工作会议，通报震情，部署紧急避险和抢险救灾工作。
（2）向上级抗震救灾领导机构报告防震减灾措施。
（3）向学校抗震救灾领导小组各组长宣布有关抗震救灾方面的规定。
（4）掌握地震动态并随时向上级抗震救灾领导机构和校抗震救灾领导小组各组长通报。
（5）根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。
（6）检查学校各部门、各应急救援专业小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
（7）强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定学校秩序。
（8）督促学校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。
（9）校防震减灾应急工作领导小组办公室向上级抗震救灾指挥部报告掌握的各类灾情信息。
（三）震后抢险救灾
发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行，开展震后抢险救灾工作。
1.抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。
2.指挥各部门按职责全力开展抢险救灾工作。
3.根据灾情，及时调整救援队伍的任务，迅速开展自救互救。
4.建立避难场所，妥善安置受伤师生。
5.及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导。
6.必要时请求援助。
四、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
3.9 朐山小学预防触电安全事故应急预案
为进一步加强学校用电安全，防范和杜绝校园触电突发事件发生，本着“安全第一，预防为主”的原则，做到有效降低和控制校园用电安全危害，既要有效预防触电事故发生，又要有应对事故发生后的紧急措施，结合学校实际，特制定本应急预案。
一、指挥体系
（一）防触电工作领导小组
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
职责：决定事故应急预案的启动和终止。根据事故发生具体情况，领导小组可随时调动学校其他教职工参与救护行动，并可调动所急需物资，学校各科室、教职工必须予以主动配合。
（二）防触电应急工作组
下设4个工作小组。
1.综合协调组
组 长：闫洪光
组 员：王东 陶本善
主要职责：负责各工作组之间的综合协调，调度各工作组工作进展情况，协调落实触电事故发生后所需的设备、药品、人员等；统一领导触电事故应急救援工作，确定现场指挥人员。
2.事故处理组
组 长：张明文
组 员：李莉莉 崔乃超
职 责：发生触电事故后现场警戒措施的统筹安排，设置警戒线，维护抢救现场秩序，引导救援及医护人员进入现场施救。
3.医护救援组
组 长：王娟
成 员：吕廷刚 孙桂凤
职 责：根据触电情况，采取现场救治、送学校卫生室救治或拨打120送就近医院救治。
4.通讯联络组
组 长：倪丽
成 员：张光娟 杨成军
职 责：事故信息数据的确定、传达、上报等工作。并采取有效措施，做好舆情控制，避免引起恐慌带来的不良后果。
二、应急流程
发生事故（目击者）—通讯联络组（或当日值班巡查教师）—领导小组任何成员—校长—应急救援—视情节报医疗机构、供电部门、教育主管部门。报告过程中，若出现缓报、瞒报或延误有效抢救期的人员，据情况进行严厉追责。
三、应急措施
（一）发现触电者应急措施
1.如果是教师发现触电者，该教师应立即正确断开电源，并现场应急施救，然后报告通讯联络组及领导小组成员。
2.如果是学生发现触电者，该学生应立即报告与他最近的值班教师或保安，然后由值班教师或保安再报告通讯联络组及领导小组成员。
（二）危急且不受控制情况
通讯联络组成员接到通知后，迅速赶赴现场，可直接拨打120，通知医院(迅速前往现场施救)和供电部门，与此同时，通知事故处理组迅速召集最近的教职工赶赴现场，并通知医疗救护组前往现场。
（三）各应急组现场救护
1.事故处理组。接到发生触电消息后，应立即组织本组人员(不必等到人员来齐)前往现场设置警戒线，维护好现场救援工作秩序，引导救护人员入场。
2.医疗救援组。在组长带领下，迅速赶赴现场，在事故处理组引导下，第一时间实施救援行为，并根据触电者情况做出是否需要向上级医疗机构求助。
3.通讯联络组。在组长带领下，迅速联系相关人员到达现场。负责联络医院紧急求助电话120和学校应急组各组组长，向上级教育主管部门报告情况，保持通讯联络畅通。
（四）事故调查处理
1.学校应急组应协助医疗机构对伤员进行救护，并安顿现场人员情绪等。
2.有事故调查必要的，学校应急组负责协助110调查事故发生经过。
3.如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。
4.控制好舆情，不发生网上信息炒作事件。
四、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
3.10 朐山小学反恐防暴事件应急预案
为进一步加强学校反恐防暴应急工作，确保暴恐事件发生后学校应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡，结合学校实际，特制定本应急预案。
一、指挥体系
（一）领导工作小组
组 长：尹继瑞
副组长：闫洪光 王娟 张明文 谭良华
成 员：倪丽 吕廷刚 李莉莉 王东
职责：全面负责学校反恐防暴应急工作；执行有关指示、批示，服从统一领导；负责对学生进行反恐防暴以及自救、自护、互救知识的强化宣传，组织学校反恐防暴应急预案的实施；负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入反恐防暴应急抢救工作，调度学校的应急疏散、抢救、医疗救护和物资配备；及时调查、统计和上报灾后人员伤亡等灾情。
（二）工作小组及职责
1.办公室
组 长：王东
组 员：孙志兴
职责：具体落实学校党支部、安全管理工作委员会和上级部门的各项任务，协调各组开展工作，保证联络及时、畅通，并安排车辆，负责物资和人员的运送；承担反恐防暴应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。
2.宣传报道组
组 长：倪丽
副组长：李莉莉
职责：宣传反恐防暴知识，宣传上级有关政策法规，了解师生思想动态，稳定师生情绪，报道反恐防暴工作情况和反恐防暴工作中出现的模范人物、先进事迹。
3.治安保卫组
组 长：崔乃超
成 员：刘玉李玉杰
职责：发现外来暴力侵害人员后，负责组织人员控制外来暴力侵害人员，及学生、教师的安全保卫保护工作，指挥、组织保安人员贯彻执行学校指挥部发布的各项管理制度要求，维护学校治安，惩治不法分子，确保学校师生安全；负责维护治安，协助开展伤员救治等工作。
4.物资供应组
组 长：谭良华
组 员：陶本善陈健
职责：抢救物资装备，水、电线路维修，做到及时供应，保障生活。并负责统计暴力伤害所造成的损失，为领导决策提供依据。
5.应急疏散组
组 长：张明文
成 员：吴洋杨成军
职责：按照谁上课谁负责和方便疏散原则，组织学生避险并在险后有序、快速疏散；编制学校应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；组织开展师生疏散、简单救护演练。
6.救护卫生医疗组
组 长：王娟
组 员：吕廷刚王娟（小）
职责：组织实施救护；负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；尽快恢复被破坏的供水、供电等设施。
二、应急准备
坚持预防为主、常备不懈的原则，认真做好以下反恐防暴应急准备工作。
1.明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在学校明显的位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。
2.指挥部办公室定期修订学校预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划，充分准备反恐防暴的设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。
3.学校利用已有的宣传阵地和载体，宣传自救、自护及互救、应急疏散、逃生途径和方法等反恐防暴安全知识，并向师生发放反恐防暴安全知识画册、应急疏散路线图。
4.应急疏散组要制定并让全校师生熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。
5.治安保卫组定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢救工具、器材、设备的落实。
6.制定治安管理措施，加强对重点部位、设施、线路的监控及巡视。
7.备足备齐并及时补充更新反恐防暴应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等（具体列表）。
8.安排人员负责应急物资储备库管理。预案启动后，应急物资由反恐防暴应急指挥部统一调用。
三、应急处置
暴力事件发生后，学校反恐防暴应急工作领导小组自动转为学校反恐防暴指挥部，统一指挥，协调师生疏散、抢救救援等应急处置工作。
1.应急指挥。学校反恐防暴指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作，保证24小时通信畅通。
2.控制险情。安全保卫组迅速组织保卫力量，快速控制外来暴力侵害人员或者将外来暴力侵害人员驱逐至校门外，再进行控制；或者协助警察迅速控制外来暴力侵害人员。
教室外学生（如操场、厕所等的学生）明确警情，迅速到保卫人员或者男教师身边或者就近的教室、办公室寻求教师保护；各教室内的学生则注意应急避险、相互保护，如果有老师，老师要起到安全保护及领导作用，可关上教室的门，把外来暴力侵害人员堵在门外，门上再堵上桌子等，充分利用室内工具自我保护，并分工通过教室另一面的窗子向老师求救等。
办公室内外的教师，应及时拿起准备好的凳子、拖把等工具，共同保护自己及学生的安全。
注意事项：学生要保持头脑清醒，及时合理避险；切不可盲目逃窜，乱作一团。
3.人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。
4.抢救伤员。救护卫生医疗应立即组织开展自救互救，抢救被伤害人员；组织校区内救援工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。如有必要协助公安人员行动；协助抢救伤病员等工作。
5.安全秩序。安全科人员及安全保卫组另外一部分人尽快组织人力，加强秩序管理和安全保卫工作，维护校园秩序，保证救援、救治工作顺利进行，加强对学校教室、学生聚集场所的警戒。
6.信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及财产损失的初步估计等情况报告当地反恐防暴指挥部和教育行政部门。
7.应急响应终止。学校的反恐防暴救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布反恐防暴应急响应终止。
四、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
附件：学校发生暴力、恐怖事件后工作流程图
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