新居民服务中心2021年工作总结及2022年工作思路

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一、2021年工作总结

2021年, 在市委市政府的正确领导下，市新居民服务中心紧紧围绕“青春都市•幸福瑞安”主要目标，牢牢把握“数字赋能、整体智治”工作主线，不断深化服务意识，持续推进数字改革，助力温州打造千万级人口城市，高质量打造“十四五”精彩开局。

(一)革新载体，重点打造流动人口智慧治理平台

以构建新居民和居住出租房信息大网络为切入点，拓展信息来源、优化互联互通。

一是创新推出智治系统项目。联合公安、住建等部门建立新居民信息采集的智治系统，即利用人脸识别抓拍技术，在建筑工地试点运行“人脸识别-自动比对-实时推送-预警修正”流程，确保人脸信息安全，信息修正精准，进一步实现“数字赋能、减负基层”目的。系统试运行期间，研判出疑似未登记预警信息336条、疑似已离开预警信息682条，下发给工地管理员补登人员145条，形成一线查漏补缺闭环管理，真正做到落实施工单位主体责任，长效补齐信息登记薄弱环节。

二是协力推进新居民“一件事”。通过与其他县（市、区）开展工作交流，召开重点乡镇（街道）积分网络申请平台交流会等前期工作，优化积分平台。在投入使用后，对线上实操遇到问题进行及时解答和系统修复优化。参加温州市“浙里新成员”路演活动对我市一件事工作开展进行总结和应用场景规划畅想。依托“瑞安新居民”微信公众号，实现2021年度新居民积分入学线上申请，线上申请共计2219人。

（二）聚焦重点，着重发力人房信息采集有效精准

组织各乡镇（街道）开展新居民信息采集，对居住出租房开展消防隐患排查与录入，截至11月，全市登记在册流动人口578866人，居住出租房131234间，隐患条数117315条；全市平均流动人口登记率94.1%，信息准确率95.4%。

一是提前布控防疫大排摸。为防止春节期间人员流动激增导致疫情输入，分阶段开展新居民信息排查：落实河北籍人员去向及动态信息采集；落实北京、黑龙江、辽宁等其他中高风险地区在瑞人员信息及动态采集；开展新居民排查登记清零工作，各乡镇（街道）更新标注信息，“人在”15.65万人,“暂离”37.24万人，及时清除了年后人员流动导致的信息盲区，扎牢了疫情工作死角。

二是数字督考信息更精准。开展常态化新居民信息登记月督查考核，以“大数据分析”加“现场抽样”、“电话抽查”加“实地督查”的方式对各乡镇（街道）开展绩效考核。开展“每月一主题”信息质量（学历、单位、电话等）专项督查，累计开展月督查11轮次，抽查新居民近1.2万人次。

三是消防督查严抓不松懈。结合“消防安全百日攻坚”行动，对全市各乡镇（街道）开展常态化居住出租房“211”督查和“回头看”。统计各地居住出租房循环排查率进行统计发布通报和电话督促确保达标100%。强化安全生产检查，加强对3层以上通天房的督查。在考核办法中新增了禁租类房屋的相关扣分内容。受新冠肺炎疫情影响，今年以来共开展7轮居住出租房消防安全隐患督查行动，共督查居住出租房1820户，发现消防安全隐患917条，发放通报7期

（三）做优服务，努力建设引人留人宜居城市环境

以助力温州打造千万级人口城市为目标，开展新居民需求座谈调研，优化新居民积分制管理等服务载体，为在瑞新居民提供更优质的工作生活环境。

一是深入开展座谈调研，了解民生保障需求。开展新居民保障性租赁住房需求和居住现状前期调研，赴塘下、莘塍、东山、南滨、仙降共5个新居民高度聚集的乡镇（街道）座谈交流，探查各地保障性租赁住房可行性。对全市23个乡镇（街道）开展18-35周岁新居民保障性租赁住房需求的网络问卷调查，结合大数据分析科学分配各乡镇（街道）调查任务量，收回有效问卷77063份，选取其中18-35周岁年龄段问卷共62485份，并推出《关于瑞安市发展面向青年新居民的保障性租赁住房的调研报告》供市委市政府决策参考。

二是有序实施积分工作，探索优化政策文本。与教育、人社、医保、住建、总工会等部门对接本年度积分优惠政策；谋划推出新居民积分申请网络系统平台；召开积分制工作业务培训会、开展全面宣传、随机暗访等工作；做好本年度新居民积分申请工作，以及积分入学、公交、景区、休闲、租房补贴、积分贷、医保等项目申请有关任务，本年度积分入学申请5550人（小学3477人、初中2073人）；公交出行200人，景区优惠268人，积分休闲209人，租房补贴479人，积分贷185人，医保282人。参考上海、杭州、苏州等地的积分政策，加强与人社、税务、市监等部门沟通，结合工作实际着手文本修订工作。

三是开展人文主题慰问，组织志愿服务活动。开展春节期间新居民慰问活动，对象包括困难、优秀新居民等，共计200名，慰问金十万元整。开展新居民子女六一慰问活动、“冬日送温暖”等活动，赴塘下三小、锦湖二小、仙降三小等学校为新居民子女送上食品、书籍、文具等慰问品。组织全市各乡镇（街道）新居民志愿者队伍开展生态文明、新冠疫苗、创卫、献血、反诈禁毒宣传等志愿服务活动，今年以来共开展志愿活动90余场，涉及志愿者3000多人次。组织新居民到瑞安话桑楼开展“参观红色基地 赓续红色根脉”主题活动；仙降新居民红色民意站党支部主动参与到仙降街道的疫情防控工作；塘下外娘舅新居民服务社开展困难老党员慰问、新冠疫苗活动。

四是搭建宣传教育阵地，营造和谐社会氛围。联合塘下镇上报《就医死亡起纷争人民调解平风》并获市矛盾纠纷调处化解五十佳经典案例。联合瑞安日报《新居民》专版、瑞安广播电台、“瑞安新居民”公众号、宣传栏等，共同宣传在瑞新居民的生活、工作及针对新居民的惠民政策，共计推出包括新居民慰问、工作亮点、志愿者、党史学习教育、疫情防控、为群众办实事等内容的6个版面日报报道，投放广播电台公益广告2个。开展留瑞过年、疫情防控、禁毒、消防安全、防诈骗、新居民积分等线上、线下宣传活动共59次。发挥新居民艺术团宣传阵地作用，开展“红动全城 幸福瑞安”庆祝建党100周年下基层系列文艺汇演3场，积极谋划建党100周年献礼活动。

二、2022年工作思路

2022年，市新居民服务中心将紧紧围绕工作主线，以数字化管理推进精密智控，以品牌化服务提升民生福祉，高质量发展我市新居民服务事业，为温州打造千万级人口城市添砖加瓦，为实现我省共同富裕助燃添力。

一是数字赋能，实现工作流程再造。一是优化升级新居民积分申请网络平台，并按要求接入“浙里办”——浙里新市民，采用多渠道积分申请方式，打造数字政府。二是强化瑞安市流动人口和居住出租房基础信息综合管理系统的使用管理，优化实际应用能力，提升系统使用效率。三是创新新居民信息登记机制和渠道，综合利用行业协会“大数据”、“瑞安市新居民”微信公众号自主申报平台等途径，拓宽申报渠道。

二是夯实基础，推进人房数据督考。一是以“大数据”加“实地”的 “月督查”考核方式，对全市各乡镇（街道）新居民登记开展督查考核。二是根据我市居住出租房消防安全隐患排查督查机制，对全市乡镇（街道）进行居住出租房消防安全隐患督查。三是根据上级考核文件，制定我市乡镇（街道）新居民考核细则，并开展全年督查考核工作。

三是优化政策，推进积分全面工作。一是推出新修订《瑞安市新居民积分制管理实施细则》，将2015年的政策更新为真正做到满足当代新居民需求的惠民政策。二是有序推进全市各乡镇（街道）的积分申请工作，完成积分统计排名公示等工作，对接各部门完成全年积分政策兑现工作。

四是人文关怀，开展宣教服务活动。一是利用重大节假日节点和大众媒体阵地，开展多样化的宣传工作，主要包括法律法规、防诈骗、暑期安全等主题，新居民艺术团、本地新闻媒体、线上宣传平台等模式。二是结合特殊节点开展慰问活动，主要包括企业新居民员工高温慰问、年底新春时期开展新居民慰问、温暖返乡路等关怀、六一新居民子女活动、暑期小候鸟等活动。三是开展新居民自我管理、自我服务活动，包括对新居民“红色民意站”和新居民“外娘舅”等社会团体进行指导，对新居民志愿者大队进行活动指导，开展流动人口“双向协作”活动。