乡镇扫黑除恶专项斗争工作情况报告材料

桂馥兰香

自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，xx镇党委、政府高度重视，严格按照上级部门的部署要求，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务、民生工程来抓，科学部署，统筹安排，多措并举，迅速推动“扫黑除恶”专项行动深入开展，全力维护社会治安大局稳定。现将我镇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报如下：

一、高度重视，强化领导

我镇党委、政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，第一时间召开党委班子会议专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作，确保此项工作有组织、有领导、有部署、有落实、有监督。一是成立了由镇党委书记为组长，政法、组织、纪检分管领导及镇派出所领导为副组长，综治办、党建办、镇纪委、镇派出所、镇直镇办各单位主要负责人、各村支部书记为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。二是结合我镇实际，制定印发了《xx镇扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确了职责分工。三是组织召开了“xx镇扫黑除恶专项斗争暨全国 ‘两会’综治信访维稳安保工作布置会”，大会上传达了上级扫黑办相关政策及会议精神，明确各村书记为各村扫黑除恶专项斗争的第一责任人，对扫黑除恶专项斗争进行了周密安排和部署，动员镇、村及各部门广泛参与到扫黑除恶工作中，确保专项行动有序开展。

二、营造氛围，加强宣传

扫黑除恶斗争工作，不仅仅是一项政府行为，更是一场“人民战争”。要对我镇存在的黑恶势力进行“深挖根治”，必须营造全面扫黑除恶的浓厚氛围，加强扫黑除恶的宣传力度，让群众热情参与，积极举报，敢于举证。镇扫黑办以宣传工作打头阵，实现了实体宣传和媒体宣传两个“全覆盖”。   

在实体宣传方面：一是通过悬挂横幅、张贴公告、制作宣传牌、LED屏幕滚动播放、走村入户发放《致农民朋友的一封信》等方式广泛开展“扫黑除恶”宣传，并在宣传牌、公告上公布举报电话号码，积极发动群众举报涉黑恶行。二是通过上门上户进行扫黑除恶工作问卷调查，收集村民对扫黑除恶工作恶意见建议，不断向村民反复宣传扫黑除恶工作，提高群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与率。在媒体宣传方面：我镇充分利用短信、微信、政府政务网、各类政法网等媒体平台，推送各类扫黑除恶相关信息。要求全体镇村干部积极在各村微信群内转发《吉安市扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》以及镇扫黑办的有关工作动态等，让更多的群众及时了解扫黑除恶工作动态和斗争形势。在活动宣传方面：2018年5月我镇联合司法所进行了xx镇矫正人员扫黑除恶集中普法教育活动；2018年11月份，我镇联合司法所、派出所在罗塘村委会区水果批发市场开展了扫黑除恶普法大宣传活动；2019年4月，我镇联合井冈山农科园在xx镇集市开展扫黑除恶、平安建设宣传月活动。

目前，我镇扫黑办在各村主要路口、公交站台、城南专业市场、高铁新区、绿色食品产业园、农副产品批发市场等地悬挂横幅60余条、张贴公告300张、制作宣传栏29块，大型宣传牌9块，发放《致农民朋友的一封信》6000份，《扫黑除恶问卷调查》2000份，群发短信若干次（受众面约1.6万人），营造了全民参与“扫黑除恶”专项斗争的浓厚氛围，为工作深入开展打下了坚实基础。

三、综合治理，齐抓共管

我镇以抓铁有印、踏石有痕的铁腕手段，以咬定青山不放松的工作态度，联合派出所、司法所、城管执法大队、镇派出法庭、各村（居）委会及广大群众等形成了扫黑除恶齐抓共管的新格局。按照 “有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”的原则，将扫黑除恶线索摸排工作延伸至全镇221个村小组，紧紧围绕20类黑恶势力性质违法犯罪活动线索进行拉网式排查，要求各村小组按时保质报送有关线索。此外，为增强扫黑除恶专项斗争的针对性、时效性，我镇切实加强对城南专业市场、高铁项目、绿色食品加工区、农副产品批发市场、校园周边及涉及征地拆迁等重点领域的线索摸排，并梳理近年来的信访、治安案件。目前，我镇扫黑办共排查较大线索17条，立案查处4件，分别为刘克勇寻衅滋事案、刘传太寻衅滋事案、甫里项家村村民项顺发等人损坏公共财物案、高铁项目施工现场阻工案等。

四、强化组织，建设堡垒

我镇严格按照“强堡垒、树旗帜”的要求，增强基层党组织建设，广泛组织发动党员群众参与扫黑除恶专项斗争。持续整顿软弱涣散基层党组织，制定村级的软弱涣散基层党组织工作集中整顿方案，并建立xx镇软弱涣散基层党组织整顿工作台账。形成基层治理长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤。同时规范村“两委”换届选举，加强村“两委”换届的组织领导，严格人选和程序把关，并对已换届的村“两委”开展“回头看”，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。

五、加强考核，确保实效

我镇把各村开展扫黑除恶专项斗争情况纳入村级目标考核，与村两委干部绩效工资挂钩；镇督导组定期、不定期对各管理区、各村工作开展推进情况进行检查督导，对行动慢的，进行大会通报批评；建立健全责任追究制度，对不作为和工作不力的责任村和责任人进行问责。同时统筹兼顾，把扫黑除恶与反不廉洁斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，与实施乡村振兴战略、与整顿软弱涣散党组织、与美丽乡村建设、与加强普法教育移风易俗、与四德工程建设结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

六、存在问题，积极整改

在全镇各级各部门的积极配合、协调联动下，我镇扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在：一是群众主动参与扫黑除恶积极性不高。随着城市的快速发展，人民的生活水平不断提高，生活环境基本安定和谐，多数群众感觉黑恶势力离自己比较远，真正对扫黑除恶的认知度、辨识度不高。且村民在现阶段往往又是以低学历、老龄化为主的群体，或多或少存在“多一事不如少一事”，“事不关己，高高挂起”的心理。二是宣传发动仍需进一步加强。结合基层实际，现阶段扫黑除恶宣传形式、宣传内容不够丰富，宣传发动形式比较单一。如有些村的宣传挂图内容重复，个别村对一封信、宣传手册、图解彩页等宣传材料，“只注重发未发，不注重看未看”，导致一些制度机制流于形式，没有真正达到“广泛宣传，全民发动”的最终目的。三是村级扫黑除恶检举渠道作用发挥不明显。有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题，使黑恶势力得以滋生蔓延，群众检举对象有涉及村组干部问题，担心即使检举到村得不到有效解决，害怕打击报复。目前，群众检举多绕开村级检举渠道，致使村每月上报的线索排查表均显示为“零”。四是扫黑除恶部门联动没有形成合力。由于各部门工作性质不同，现阶段各部门扫黑除恶工作只负责与上级对口单位进行对接，但部门与部门之间信息、资源没有共享渠道，缺乏有效协调联动，造成各部门扫黑除恶工作单打独斗。

七、形成常态，下步打算

扫黑除恶工作任重道远，唯有常抓不懈才能彻底扫除黑恶，我镇扫黑除恶工作目前已经形成常态化机制，在镇扫黑除恶领导小组的领导下，各镇直镇办单位、各村（居）委会分工合作，紧密团结，对黑恶势力坚决打击到底。下一步我镇主要从以下方面进一步抓牢抓实扫黑除恶工作深入全面推进。一是加强宣传发动，形成扫黑除恶强大气场。进一步加大宣传力度，利用“三会一课”、党日活动等，多途径、多形式向广大党员进行深入宣传发动，充分发挥党员模范作用，以党员带动群众、引导群众敢于发声、敢于亮剑，旗帜鲜明地同涉黑涉恶作坚决斗争，全面唱响扫黑除恶主旋律。二是加大线索摸排，深挖涉黑涉恶问题苗头。实行摸排线索“周报告”制度，对摸排出的涉黑涉恶线索及时分析研判，及时上报移交。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力，营造一个风清气正的环境。三是健全工作机制，推动扫黑除恶常态长效。加强基层组织建设，将扫黑除恶工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究，压实主体责任。健全联动机制，实现资源共享，密切协作配合，形成工作合力。