包产到户是一种农村改革政策，旨在通过发放土地使用权和补贴，鼓励农民自主经营土地和发展农业生产。这项政策被广泛实施，早在1982年就在中国的一些地区开始试行，后来在全国范围内推广。在包产到户政策下，政府将土地划分为小块，分配给农民个人或家庭使用，以便他们独立经营，发展自己的农业生产。政府也会提供相应的技术支持和财政补贴，以帮助农民提高生产效率。

包产到户政策的实施对中国农村经济的发展起到了重要作用。首先，它鼓励了农民自主经营土地和发展农业生产，促进了农村经济的发展。其次，政府提供的技术支持和财政补贴，帮助农民提高了生产效率，增加了农产品的产量和质量，提高了农民的收入水平。此外，包产到户政策还促进了农村人口的流动和城镇化进程，使农民有更多的机会接触到城市文化和新技术，改善了他们的生活质量。

总之，包产到户政策是中国农村改革的一项重要成果，它在促进农村经济发展，提高农民收入水平，促进城乡一体化等方面发挥了重要作用。