不设区的市，简称“不设区市”，是指行政区划中没有设立区级行政区域的城市。这种市级行政区通常直接辖下若干个街道办事处或镇。不设区的市在我国的行政区划中并不多见，但在一些发达国家如美国、加拿大等地却比较普遍。

不设区的市最大的特点是行政区划简化，减少了层级，能够更加高效地管理城市事务。相比于设有区级行政区域的城市，不设区的市更加便于城市规划、环境整治、城市建设等方面的工作开展。同时，由于没有区级行政区域的存在，不设区的市的城市形态更加整体化，城市功能更加集中，能够更好地发挥城市的综合效益。

然而，不设区的市也存在着一些问题。由于缺少区级行政区域的存在，不设区的市的城市管理体制相对薄弱，城市管理的责任划分、城市公共服务的配套建设等问题需要通过其他方式来解决。此外，不设区的市也容易出现城市管理的“盲区”，需要更加谨慎地处理城市管理的相关问题。

总的来说，不设区的市是一种相对特殊的城市行政区划形式，具有一定的优点和局限性。在实践中，需要根据具体情况来选择合适的城市行政区划形式，以更好地促进城市的发展和管理。