公开招标是指政府或企业在需要采购某些商品或服务时，通过公告或其他渠道向社会公开发布招标信息，接受符合条件的供应商或服务商提交标书，最终选择最优的供应商或服务商的过程。公开招标是一种公正透明、竞争有序的采购方式，旨在保障采购方的合法权益，同时也为供应商或服务商提供了公平竞争的机会。

在公开招标过程中，采购方需明确采购的具体需求和要求，制定招标文件，并在指定的时间和地点公开发布招标公告，吸引符合条件的供应商或服务商参与投标。招标公告应当包含采购项目的基本情况、招标条件、投标要求、评审标准等内容。参与投标的供应商或服务商需按照招标文件的要求编制标书，包括技术方案、价格、服务承诺、资质证明等内容，并在规定的截止时间前提交给采购方。

在标书评审阶段，采购方需按照招标文件规定的评审标准进行评审，选择最优的供应商或服务商。评审标准一般包括技术方案的可行性、价格的合理性、服务能力和供应商或服务商的信誉度等因素。

公开招标的实施可以有效防止采购方和供应商之间的不正当行为，保证采购活动的公正、公开、透明。同时，公开招标还可以促进供应商或服务商之间的竞争，提高采购效率和质量，为政府和企业节约采购成本。