开发区管委会是属于政府机构的一种，通常为行政机关，负责管理开发区的日常运营和发展。根据中国的行政编制，开发区管委会应该属于地方政府的编制，并受地方政府的领导和监督。因此，开发区管委会的工作职责、人员编制等都应该遵循地方政府的相关规定和要求。

开发区管委会的组织机构通常包括领导班子、办公室、综合部门、规划建设部门、招商引资部门、环保部门、财务部门、监察部门等。各部门的人员编制和组织结构也应该符合地方政府的相关要求。

总之，开发区管委会是一个具有行政管理职能的机构，其工作职责和人员编制应该遵循地方政府的规定和要求。