在中国行政区划中，区和县级市是两个非常常见的行政单位。那么，哪个级别更高呢？

首先，我们需要了解一下区和县级市的定义和职责。区是城市行政区划的基本单位，主要负责城市的管理和服务。而县级市则是一种特殊的县级行政单位，具有县级行政区划的地位，但拥有市级管理权限和经济特区的特殊政策优惠。因此，从职责和权限上来说，县级市似乎更高一些。

但是，实际上区和县级市的级别是平等的。这是因为中国的行政区划体系中，县级行政区划是最基层的行政单位，而区和县级市都属于县级行政区划的一种。因此，无论是区还是县级市，它们的上级单位都是地级行政区划，如市或地区。在行政区划层次中，县级市和区并列，没有上下之分。

总的来说，区和县级市在行政区划中的地位是相同的。虽然县级市拥有一些特殊的政策优惠和管理权限，但在行政级别上仍然与区是平等的。因此，无论是区还是县级市，它们的职责和使命都是为了城市和地区的发展和管理服务，都是重要的行政单位。