外地车牌不能进入上海市区，这是一个一直存在的话题。据了解，这是由于上海市政府为了减少交通拥堵和改善环境质量，推出的一项限行措施。

根据规定，外地车牌在上海市区内行驶的时间受到限制。具体来说，周一至周五的早高峰（7:00-10:00）和晚高峰（16:30-19:00），以及周六、周日和法定节假日的早晚高峰（7:00-12:00和16:30-19:00），外地车牌车辆将被限制进入上海市区内。

当然，也有一些例外情况。比如，外地车牌的过路车辆可以在上海市区内行驶，但是必须遵守交通规则和限速要求。此外，有些特殊车辆，比如急救车、消防车、警车、环卫车等，也可以在限行时间内进入上海市区。

那么，为什么会有这样的限制呢？主要是因为上海市区的交通压力非常大，每天涌入市区的车流量超过300万辆，这给城市的道路、车辆和环境都带来了很大的压力。为了改善这种情况，上海市政府采取了限行措施，以减少车辆拥堵和车辆污染，提高城市的环境质量和居民的生活质量。

尽管外地车牌不能进入上海市区，但是这并不是绝对的，有一些例外情况和特殊规定，不同的车辆和驾驶人员需要了解和遵守相应的规定。总之，上海市政府的限行措施是为了整个城市的利益和发展着想，希望广大驾驶人员和市民能够理解和支持。