县道是连接县城及县城周边乡镇村庄的道路，其性质属于城市道路还是公路一直是个争议话题。

在我国，道路分类主要依据道路的等级、功能和管理归属等因素而定。根据《中华人民共和国公路法》的规定，道路可分为国道、省道、县道和乡村道四个等级，其中县道属于次一级公路。

然而，由于县道的作用和性质多种多样，不同地区对其归属的看法也不尽相同。一些人认为县道是连接城市与乡村的重要干线，应该属于公路的范畴；而另一些人则认为县道主要服务于县城及周边的村庄，因此应该被归类为城市道路。

在实际管理中，县道的管理权通常由县政府掌握。县政府根据具体情况，可以将其归属于城市道路或公路的范畴。如果一个县道连接的主要是乡村，其管理权可能会被划归给公路管理部门；如果一个县道连接的主要是县城及周边城镇，则可能被划归给城市管理部门。

总的来说，县道既有城市道路的特点，也有公路的特点。其归属问题应该根据具体情况而定。无论是归属于城市道路还是公路，都需要加强管理、提高质量，以更好地服务于地方经济的发展和人民群众的出行需求。