上海是我国经济、金融、贸易中心，也是一座人口密集、交通繁忙的大城市。为了缓解道路交通拥堵，上海市政府从2016年开始实施外地车牌限行政策。该政策规定，外地车牌在上海市区部分区域限行时间为7:00-10:00和16:30-20:00，周六、周日和法定节假日不实行限行，限行范围包括内环线以内和浦东机场周边区域。

外地车牌限行政策的实施，一方面有效地缓解了上海城市交通压力，另一方面也提高了外地车主的交通意识和素质。外地车主在限行时间内可以选择地铁、公交、出租车等公共交通工具，也可以选择共享单车、步行等出行方式，以便更好地融入上海的城市生活。

然而，外地车牌限行政策也存在一些问题和争议。首先，有些外地车主不了解限行政策或者故意违规，给交通管理带来了一定的困难。其次，有些外地车主认为限行政策不公平，会增加他们的出行成本和时间成本，影响他们的正常生活和工作。

综上所述，上海外地车牌限行政策是一项必要的交通管理措施，对缓解城市交通拥堵和提高交通秩序起到了积极作用。但是，在实施过程中应该加强宣传和普及，提高外地车主的交通意识和遵守交通规则的素质，同时也要关注外地车主的合理诉求，协调好各方利益，打造一个更加和谐、宜居的城市。