在中国，毕业证书是一份非常重要的证明学历和能力的文件，对于学生来说具有极高的价值。然而，一些学校或教育机构出现了不发放毕业证的情况，这是否属于违法行为呢？

首先，根据《中华人民共和国教育法》的规定，学生毕业后应当领取学校颁发的毕业证书，这是学生合法权利之一。如果学校或教育机构不发放毕业证，就会侵犯学生的合法权益，这是不合法的行为。

其次，不发放毕业证还会给学生的未来造成很大的影响。毕业证是学生就业、继续深造的必备证明，如果没有毕业证，将会极大地限制学生的发展空间，使得学生在就业、考研等方面受到不必要的阻碍。

最后，如果学校或教育机构故意不给学生发放毕业证，这也是一种违反承诺的行为。学校或机构在招生时承诺发放毕业证书，但最终没有履行这一承诺，这就触犯了消费者权益保护法。

综上所述，不给毕业证是一种违法行为。如果遇到这种情况，学生应当及时向教育主管部门举报，维护自己的合法权益。