进网许可证是指国家对互联网服务提供商（ISP）的一种管理授权，它是ISP在国家相关政策法规的合法要求下，经过审批后方可对外提供互联网服务的一种准入证明。进网许可证的发放，对于互联网的发展和规范起到了重要的作用。

首先，进网许可证可以有效地规范互联网服务市场。在互联网产业高速发展的同时，也存在着一些不合规的互联网服务，如恶意软件、网络诈骗等，这些行为严重危害了用户的权益和国家的网络安全。进网许可证的发放可以对ISP进行资质审核，筛选出符合标准的ISP，并对那些存在违规行为的ISP进行惩处，从而维护了互联网市场的健康有序发展。

其次，进网许可证也可以加强对互联网信息的管理。随着互联网的普及，网络上出现了大量的违法违规信息，如淫秽色情、暴力恐怖、谣言传播等。进网许可证的发放可以要求ISP对其提供的信息进行审查，对于不符合相关法规的信息进行清理和处理，从而减少不良信息的传播，保护公众的合法权益。

最后，进网许可证的发放也可以加强国家对互联网的控制和监管。互联网作为一个开放的网络空间，存在着各种各样的风险和挑战，如网络安全、信息泄露等。进网许可证的发放可以要求ISP加强对网络安全的防护和监控，同时也可以对ISP进行管理和监督，保证其合法经营和规范管理。

总之，进网许可证的作用是多方面的，它可以规范互联网服务市场，加强对互联网信息的管理，以及加强国家对互联网的控制和监管。只有通过对互联网的有效管理和监督，才能让互联网更好地服务于人民群众，推动互联网行业的健康快速发展。