在Windows系统中，我们可以使用命令行工具cmd来创建一个新用户。下面是具体的操作步骤：

1. 打开cmd窗口，可以通过按下Win+R键，输入“cmd”并按下回车键来打开。

2. 在cmd窗口中输入以下命令来创建一个新用户：

```

net user 新用户名 新用户密码 /add

```

其中，新用户名为你希望创建的新用户的名称，新用户密码为你希望设置的密码。

例如，如果要创建一个名为“testuser”的用户，并设置密码为“123456”，则命令应该是：

```

net user testuser 123456 /add

```

3. 如果命令执行成功，系统会提示“命令成功完成”。

4. 接下来，可以使用以下命令来为新用户设置权限：

```

net localgroup administrators 新用户名 /add

```

其中，新用户名为你刚刚创建的新用户的名称。

例如，若要将刚刚创建的“testuser”用户添加到管理员组中，则命令应该是：

```

net localgroup administrators testuser /add

```

5. 如果命令执行成功，系统会提示“命令成功完成”。

至此，你已经成功地使用cmd命令行创建了一个新用户，并将其添加到管理员组中。可以通过注销当前用户，然后使用新创建的用户名和密码登录系统来验证是否成功创建了新用户。