中国电信是国内三大电信运营商之一，其4G网络覆盖面广、信号稳定，但是却经常被用户吐槽网速慢。那么，为什么中国电信4G网速特别慢呢？

首先，网络拥堵是导致4G网速慢的一个重要原因。随着移动设备的普及和用户数量的增加，网络拥堵问题愈发严重。特别是在一些人群密集的区域，如商业中心、火车站、机场等，4G网络的带宽容易被抢占，导致网速变慢。

其次，基站建设不足也是造成4G网速慢的原因之一。中国电信的4G基站建设较慢，特别是在一些偏远地区和人口密度较小的地区，基站建设缺乏跟进。这使得这些地区的4G网络信号不稳定，网速较慢。

最后，网络优化不足也是影响4G网速的因素之一。中国电信在网络优化方面做得不够充分，一些网络参数配置不合理，使得4G网络质量下降，影响网速。

综上所述，中国电信4G网速慢的原因主要有三个方面：网络拥堵、基站建设不足和网络优化不足。如果中国电信能够加强基站建设、优化网络配置和加强网络维护，相信4G网速会有所提升。同时，用户也可以根据自己的实际需要选择合适的套餐和使用时间，避免网络高峰期使用，以获得更好的4G网速体验。