乡卫生院是农村地区的基层医疗机构，它承担着农村居民基本医疗卫生服务的重要职责。但是，乡卫生院是否属于事业单位却一直存在争议。

根据国家有关法律法规，事业单位是指由国家、地方政府或者其他社会力量投资建立，以提供公益性服务为主要目的，依法独立核算、自负盈亏、具有法人资格的非营利性单位。而乡卫生院虽然由政府投资建立，以提供医疗卫生服务为主要目的，但其是否独立核算、自负盈亏以及是否具有法人资格等方面存在较大争议。

对此，国家卫生健康委员会曾于2019年发布通知，指出乡卫生院属于事业单位。理由是乡卫生院由政府投资建立，以提供医疗卫生服务为主要目的，同时其管理和运营模式符合事业单位的标准。

然而，这一观点并不被所有人认同。一些人认为，乡卫生院与传统的事业单位存在一定差异，它的管理和运营模式更接近企业。因此，乡卫生院不应被归类为事业单位，而应当根据实际情况具体分类管理。

无论如何，乡卫生院作为农村地区的基层医疗机构，承担着为农村居民提供基本医疗卫生服务的重要职责。政府应加大对乡卫生院的支持力度，保障其正常运营，为农村居民提供更好的医疗服务。