大众创业万众创新，是中国近年来的一项重要发展战略。它的提出者是中国国家主席习近平。2014年11月，习近平在浙江考察时首次提出“大众创业、万众创新”这一概念，呼吁广大群众积极参与创新创业，共同推动中国经济的发展。

“大众创业、万众创新”是习近平对中国经济发展新常态的一个创新性的回应。这一新常态是指中国经济转型升级面临的新形势和新任务，要求通过创新创业来推动中国经济从高速度增长向高质量发展转变。习近平提出“大众创业、万众创新”，意在鼓励和支持广大人民群众积极参与创新创业，让更多的人民群众从中获益，推动中国经济转型升级。

在实施“大众创业、万众创新”战略过程中，中国政府积极营造创新创业的环境，为创业者提供政策、资金和服务的支持，促进新技术、新业态、新模式的发展，推动中国经济的转型升级。如今，“大众创业、万众创新”已经成为中国经济发展的重要引擎，也成为全社会共同参与、共同发展的重要实践。

总之，“大众创业、万众创新”是中国国家主席习近平提出的创新性发展战略，旨在鼓励和支持广大人民群众积极参与创新创业，推动中国经济的转型升级。