北京作为中国的首都，不仅是政治、经济、文化中心，也是全国最重要的城市之一。然而，随着城市的发展和人口的增长，北京面临着许多非首都功能问题。

所谓非首都功能，是指一些与首都职能无关的服务和产业，如大型物流、制造业、医疗、教育等。这些功能通常需要大量的土地、人力资源和资金投入，会占用大量的城市资源，给城市带来很大的负担。

北京的非首都功能问题主要表现在以下几个方面：

首先，北京的人口和交通压力巨大。由于北京是全国的政治、文化、经济中心，吸引了大量的人口聚集于此。人口密度高和交通堵塞是北京面临的大问题，这些问题加剧了城市的压力，使北京的非首都功能难以发展。

其次，北京的土地资源有限。北京市的土地资源十分紧缺，许多非首都功能需要大量的土地资源，导致这些功能难以得到发展。此外，土地资源的稀缺也导致了一些非法、乱占土地的情况，进一步削弱了城市的可持续发展。

最后，北京的环境质量不佳。由于城市的快速发展和人口的增长，北京的环境质量一直是一个大问题。空气污染、噪音污染、水污染等问题严重影响了人们的生活质量和健康状况，也影响了非首都功能产业的发展。

为了解决北京的非首都功能问题，政府采取了一系列措施，如推进京津冀协同发展、调整城市产业结构、加强环境保护等。这些措施有助于优化北京的产业结构，促进非首都功能的发展，提高城市的整体竞争力和可持续发展水平。