西安市政府为了方便市民出行和生活，推出了两种不同的卡——爱心卡和老年卡。这两种卡的区别在于使用对象和办理条件。

爱心卡是专门为困难群体而设的，包括残疾人、低保户、孤寡老人等。持有爱心卡的人可以享受公交、地铁、出租车等交通工具的半价优惠，也可以在一些商家处享受优惠价格。爱心卡的办理需要提供相关证明材料，如残疾证、低保证等。

老年卡是专门为年龄在60岁以上的老年人而设的，持有老年卡的人可以享受公交、地铁等交通工具的免费乘坐，也可以在一些商家处享受优惠价格。老年卡的办理需要提供身份证明材料和年龄证明。

两种卡的办理地点也有所不同。爱心卡可以在各区残联、民政局、社区服务中心等地方办理，而老年卡则可以在各区民政局或社区服务中心办理。

总之，爱心卡和老年卡都是为了方便市民出行和生活而推出的优惠卡，但使用对象和办理条件有所不同。市民可以根据自己的情况选择合适的卡，并前往相应的办理地点进行办理。