创建全国文明城市三率一度指的是，通过提高城市文明程度、提升城市管理水平、推动城市居民文明素质提升三率，即城市文明创建率、城市文明废弃物处理率、城市绿化覆盖率和城市文明行为度等指标，来促进城市文明建设和城市可持续发展。

城市文明创建率是评价城市文明程度的重要指标之一，它涵盖了城市整体形象、环境卫生、文化氛围、社会安全等多个方面。城市文明废弃物处理率则是评价城市垃圾分类处理和回收利用能力的指标，是建设资源节约型社会的关键。城市绿化覆盖率则是评价城市生态环境的指标，是建设美丽城市的重要保障。城市文明行为度则是评价城市居民文明素质的指标，是培养文明习惯和道德观念的重要途径。

为了实现全国文明城市创建三率一度的目标，需要各级政府、社会组织和广大居民共同参与。政府应该加强城市规划和管理，推动城市绿化和环保建设，加强市容市貌管理和文化氛围建设，提高城市管理水平和服务质量。社会组织应该积极开展环保教育和文明宣传活动，引导居民养成文明行为习惯和环保意识。广大居民应该自觉遵守城市公共秩序，垃圾分类投放和节约用水用电，积极参与城市文明建设和环保行动。

总之，全国文明城市创建三率一度是推动城市文明建设的重要措施，需要全社会的共同努力和参与。只有通过不断提高城市文明程度和居民素质，才能实现城市可持续发展和建设美好生活的目标。