怠速忽高忽低是指汽车在空转状态下，发动机转速经常出现波动的现象。这种问题一般是由以下几个因素引起的。

第一个原因是空气流量传感器故障。空气流量传感器是负责监测发动机进气量的重要元件，如果出现故障，就会导致发动机控制系统无法正确计算进气量，从而引起怠速不稳定的问题。

第二个原因是节气门位置传感器故障。节气门位置传感器是负责监测节气门开度的元件，如果出现故障，就会导致发动机控制系统无法正确控制节气门的开度，从而引起怠速不稳定的问题。

第三个原因是进气道堵塞。进气道堵塞会导致进气不畅，从而影响发动机运转。这种情况下，发动机控制系统会试图通过增加燃油供给来维持怠速，但这会导致怠速忽高忽低的现象。

第四个原因是空气滤清器堵塞。空气滤清器堵塞会导致进气不畅，从而影响发动机运转。这种情况下，发动机控制系统也会试图通过增加燃油供给来维持怠速，从而引起怠速不稳定的问题。

总之，怠速忽高忽低是一个比较常见的汽车故障，如果遇到这种情况，最好及时到专业的汽车修理店进行检查和维修。