常德是中国湖南省的一个重要城市，虽然它拥有着悠久的历史和文化底蕴，但却一直未能成为湖南省的省会城市。这其中有很多原因。

首先，常德的地理位置不够优越。它位于湖南省的中部偏北位置，距离省会长沙有一定的距离，而且周边还有许多其他的大城市，如岳阳、衡阳等。这样的地理位置，使得常德的经济、文化、交通等方面相对较为落后，难以与其他城市竞争。

其次，常德的发展速度相对较慢。虽然常德在近年来的城市建设和经济发展方面取得了一定的进展，但与省会长沙相比，还有很大的差距。长沙已经成为了湖南省的政治、经济、文化中心，拥有着更丰富的资源和更广阔的发展前景。这使得常德在与长沙竞争时处于劣势。

最后，常德的知名度相对较低。虽然常德有着悠久的历史和文化底蕴，但在国内外的知名度相对较低。这也使得常德在吸引外界投资和人才方面相对困难。

综上所述，虽然常德是湖南省的一个重要城市，但它难以成为湖南省的省会城市。这与常德的地理位置、发展速度和知名度等方面有关。但相信随着常德经济的快速发展和城市建设的不断完善，它将会在未来发挥更大的作用。