乡和镇是中国行政区划中的两个基层单位，它们有着相似的功能和职责，但在一些方面也存在着差异。

首先，乡和镇都是县级行政区划的基层单位，它们的职责主要包括管理本地区的经济、文化、教育、卫生等事务，并协助上级政府实施各项政策措施。但在具体的工作安排和职责分配上，乡和镇会因地区的不同而存在一些差异。

其次，乡和镇在行政级别上也存在着一定的差别。乡属于乡级行政区划，一般由若干个村庄或社区组成；而镇则属于镇级行政区划，一般由若干个乡、村庄或社区组成。因此，镇的范围更大，职责和权力也相对更高。

总的来说，乡和镇都是中国基层行政体系中不可或缺的组成部分，它们在地方发展和社区建设中都有着重要的作用。虽然存在一些差异，但乡和镇的共同点更多，可以说它们是一个概念。