人民和公民都是指居住在特定国家或地区的个人，但两者之间有着明显的区别。

人民是指一个国家或地区的所有居民，包括公民和非公民。在中国，人民是指所有在中华人民共和国境内的居民，不分国籍、种族和信仰。

而公民则是指具有国籍和政治权利的人。公民可以参与国家的政治和经济生活，拥有选举和被选举的权利，可以在法律范围内享有平等的权利和自由。

因此，人民和公民之间最大的区别在于政治权利和法律地位。公民拥有更多的权利和自由，可以更积极地参与社会和政治生活，而人民则更多地处于被动状态。

同时，公民也需要履行一些义务，如缴纳税款、遵守法律等。这些义务是作为公民身份的一部分，需要公民自觉履行。

总之，人民和公民是两个概念，虽然有一些相似之处，但在政治权利和法律地位上有明显的差别。