下坡行车制动器是一种常见的车辆辅助制动装置，它可以帮助车辆在下坡时减速，降低刹车片的磨损。但是，如果下坡行车制动器失效，会对驾驶员和乘客的安全造成严重威胁。在这种情况下，驾驶员应该采取紧急避险措施，以避免发生交通事故。

当下坡行车制动器失效时，驾驶员应该立即把车辆驶入紧急避险车辆。紧急避险车辆是指道路两侧设置的专门用于紧急情况下停车的区域，通常是一些特殊标识的区域，比如箭头标识、X标识等等。驾驶员可以通过紧急避险车辆来迅速停车，避免发生事故。

然而，驶入紧急避险车辆也需要注意一些事项。首先，驾驶员在驶入紧急避险车辆时要注意安全，避免与其他车辆发生碰撞。其次，驾驶员需要迅速将车停在紧急避险车辆上，以避免占用其他车辆的停车位置。最后，驾驶员需要尽快联系相关部门，以便及时处理车辆故障。

因此，在下坡行车制动器失效的情况下，驾驶员应该根据实际情况采取紧急避险措施，以保障自己和乘客的安全。同时，驾驶员要时刻保持警觉，随时关注车辆的状态和道路情况，避免发生交通事故。