中农集团是一家以农业为主营业务的企业，其前身是成立于1994年的农业部农垦总局中农种业公司。经过多年的发展，中农集团已经成为了全球领先的综合农业企业之一，在种子、化肥、农药、农机、养殖等领域有着广泛的业务。

那么，中农集团是真的国企吗还是私企呢？从法律上来说，中农集团是一个国有控股企业，其股权由国家投资有限责任公司持有。这意味着国家对中农集团有一定程度的管理和监督权，同时也享有企业收益的一部分。

但是，中农集团在经营方面却有着非常大的自主权。企业的经营决策、日常管理等都由企业自行负责，国家只是进行监督和指导。此外，中农集团还参与了股份制改革，引入了合作伙伴，进一步推进了企业的市场化运作。

因此，可以说中农集团既有国有企业的特点，也有私营企业的优势。国有企业的稳定性和社会责任感，以及私营企业的市场化运作和创新精神，使得中农集团在农业领域拥有着很强的竞争力。

综上所述，中农集团虽然是一家国有控股企业，但是在实际经营中却有着较大的自主权和市场化运作。这也符合国家推进混合所有制改革的方向，使得企业能够更好地发挥作用，促进中国农业的发展。