攘外必先安内，是指要想有效地抵御外来侵略，必须先在国内营造出稳定、和谐的社会环境，实施一系列的政策措施，加强国内的实力和团结。

首先，政府应该加强社会管理，加大执法力度，打击各种违法犯罪行为，维护社会治安。同时，加强社会福利建设，提高人民生活水平，增强人民群众的满意度和归属感。

其次，政府需要加强民族团结，促进各民族和谐共处。在政策上要坚持平等、协调、共赢的原则，尊重各民族的文化和宗教信仰，维护民族团结的大局，消除民族矛盾。

第三，政府需要加大对教育、科技等方面的投入，提高国内的综合实力。加强国内的科技创新能力，提升产业竞争力，增强国内的自主创新能力，从而提高国家的整体实力，为抵御外来侵略打下坚实的基础。

最后，政府需要加强国防建设，提高军队的作战能力。加大对军队的投入，提升军队的训练水平，提高装备质量，增强国家的军事实力，为抵御外来侵略提供坚实的保障。

综上所述，攘外必先安内是一项长期而复杂的工程，需要政府和全社会的共同努力。只有在国内营造出稳定和谐的社会环境，加强国内实力和团结，才能有效地抵御外来侵略，实现国家的长治久安。