南通市是一座美丽的江海交汇之地，拥有着众多的优秀青年人才。而其中有一部分青年人才选择了参加“三支一扶”计划，为基层服务。

“三支一扶”计划是国家为应对基层人才短缺而推出的计划，通过向高校毕业生、退役士兵、农村留守儿童等人群招募，让他们到基层单位服务。这不仅是对基层单位的一种支持，也是对这些青年人才的一种锻炼和培养。

然而，在南通市，“三支一扶”期满后，很多青年人才却遭遇了一个尴尬的局面：他们无法考取编制，只能离开原来的工作岗位，重新寻找工作机会。

据了解，这种情况在南通市已经存在多年，而且越来越突出。这不仅给青年人才带来了一定的困扰，也给基层单位的发展带来了很大的影响。因为缺乏编制，很多基层单位只能使用临时工或者合同工，这样不仅人员流动性大，岗位稳定性差，也影响了基层单位的整体运转效率。

面对这种情况，南通市政府应该采取措施加以解决。可以从以下几个方面入手：

第一，加大编制招录力度。政府应该加大对基层单位的支持力度，增加编制招录数量，让更多的“三支一扶”人员能够获得编制。

第二，设立“三支一扶”人才库。政府可以建立一个“三支一扶”人才库，将这些青年人才的信息收集起来，为相关单位提供人才推荐服务，让他们更好地融入到社会中。

第三，加强培训和人才引进。政府可以加强对基层人才的培训，提高他们的综合素质和专业技能，同时也可以通过引进高层次人才，为基层单位注入新鲜血液。

总之，“三支一扶”人才是基层单位的重要力量，只有给予他们更好的支持和发展空间，才能更好地发挥他们的作用，为南通市的发展做出更大的贡献。