中国绿城房地产开发有限公司是一家中国知名的房地产开发企业，成立于1998年，总部位于江苏省南京市。关于它是不是国企，有不同的说法和观点。

一方面，中国绿城作为一家在中国境内注册成立的企业，其控股股东为中国绿城集团有限公司，后者是由中国保利集团有限公司、中国建筑股份有限公司和中央汇金资产管理有限责任公司等国有企业共同发起设立，持股比例超过50%，因此有人认为中国绿城是国企。

另一方面，中国绿城在经营和管理上并没有完全受到政府的干预和控制，其经营成果和业务决策也不完全符合国有企业的管理模式和利益导向。此外，中国绿城还有一定的股份非国有化，私人投资者也持有部分股份，这也是其被认为不是国企的原因之一。

综合来看，中国绿城房地产开发有限公司虽然有一定的国有背景，但在经营和管理上具有一定的独立性和市场化特征，因此是否被认为是国企，可能存在不同的看法和解释。