普通话证书是评定普通话水平的重要证明，其等级划分主要有三个方面：内容、难度和考试要求。

首先，普通话证书的等级划分与其内容密切相关。具体来说，普通话证书的内容主要包括拼音、语音、词汇、语法、听力、口语和阅读等方面，不同等级的证书在这些方面的要求和难度都有所不同。例如，初级普通话证书主要考察基础拼音和简单的口语表达能力，而高级普通话证书则要求考生具备高水平的语音、词汇和语法能力，以及流利的口语和阅读能力。

其次，普通话证书的等级划分也与其难度有关。一般来说，证书难度越高，对考生的普通话能力要求就越高，考试内容也就更加复杂和综合。因此，高级普通话证书的通过率也会相对较低，考生需要在水平上有所突破才能通过考试。

最后，普通话证书的等级划分还与考试要求有关。不同等级的证书考试内容和形式都有所不同，例如初级普通话证书的考试形式为口语和听力测试，而高级普通话证书还包括阅读和写作等方面的测试。同时，不同等级的证书还有不同的考试时间、考试地点和考试费用等要求，考生需要事先了解清楚并做好准备。

总之，普通话证书的等级划分是按照其内容、难度和考试要求来进行的，考生需要根据自己的实际能力和需求选择适合自己的证书等级，并做好充分的准备。